地企聯動“三部曲” 奏響發展鏗鏘音
——陽泉市蔭營鎮下煙村“村企共建”推進平安建設綜述
地企聯動“三部曲” 奏響發展鏗鏘音
——陽泉市蔭營鎮下煙村“村企共建”推進平安建設綜述
山西新聞網法治頻道訊 2023年7月間，陽泉市郊區蔭營鎮下煙村村口橫七豎八擠滿了運煤車，村民出行非常不便，紛紛向村裡“告狀”：
“大車隨便停放、隨便掉頭，我的轎車啥也看不見，差點撞了，要是出事了咋辦？”
“大車停的地方全是礦泉水瓶瓶和方便面桶桶，四下裡都是蒼蠅，臟死了！”
下煙村“兩委”接到村民投訴后，立即啟用“服務聯動”機制，與駐村企業即運煤車目的地公司進行溝通。幾天后，村口豎起了禁停標識牌，同時距村口50米遠的地方也有了停車標識，車輛雜亂無序問題得以解決。
“我們也對運煤車司機強化了道路安全和文明行車管理，咱們多協商、多努力，盡量避免村企糾紛。”駐地公司相關負責人說，前幾年，企業和村民曾經因為一些瑣事鬧得不愉快，既影響形象，又影響心情。自從2022年村企共建聯合黨委成立以來，企業和村子經常互通有無，關系開始變得融洽和諧。
下煙村處於蔭營鎮白泉工業園區的中心地帶，村內企業有12家。企業的進入，員工的加入，企業生產方式與村民生活方式的不對等，對原有的村情民情產生了影響。如何梳理村企關系、推進平安建設、實現發展共贏？近年來，該村因地制宜，積極借鑒“楓橋經驗”，穩步推進“村企共建”，以創設良好營商環境為宗旨，以促進周邊和諧穩定為目標，以實現合作共贏為抓手，在村集體與企業、村民與企業之間架起了一座堅固的平安橋梁。2022年6月，本著“全面融入、共贏共促”的宗旨，下煙村黨總支會同陽泉金隅通達高溫材料有限公司、山西河坡發電有限責任公司、陽泉華潤燃氣有限公司、陽泉新瑞昌機械有限公司、山西天然氣有限公司5家企業，聯合組建了蔭營鎮白泉工業園區村企共建聯合黨委。聯合黨委成立以來，以組織建設聯融、營商環境聯優、招商引資聯促、矛盾問題聯解、鄉村治理聯管“五聯”為抓手，使基層組織力不斷增強，地企關系漸趨融洽、聯系更加緊密，形成“黨建引領、區域聯動、地企共建、合作共贏”的全新局面。
矛盾不上交，奏響“和諧曲”
2022年8月，聯合黨委成立時間不長，一家公司就出了這麼一檔子事：村民鄭大姐在合同期內被公司辭退，與公司發生了不小的爭執。
“俺的用工合同是受法律保護的，現在辭退俺，隻給一個月工資，這哪行，不給個說法就去找勞動仲裁呀，再不行就去法院起訴！”鄭大姐憤憤不平。
“公司有規章制度，辭退這位大姐是按照公司規定來的，不是隨意行為。補一個月工資就不錯了。”涉事公司絲毫不讓步。
“這種情況，劍拔弩張的，不行，咱必須及時解決掉。”下煙村黨總支書記梁建武當即召集村民和公司負責人來到“黨群微客廳”，面對面商議此事。最終，雙方互諒互解，達成了離職協議，即將發酵的糾紛一次性得到解決。
“‘矛盾不上交’是聯合黨委黨群工作的宗旨。優化營商環境，促進發展共贏首先得有一個融洽和諧的氛圍。”梁建武說，針對以往企業運行過程中與村集體、村民之間發生過的嫌隙，聯合黨委積極探索化解村企矛盾的新思路、新辦法，首先提出“矛盾不上交”的黨群工作宗旨，相應的“村事聯商”機制應運而生。這一機制的主要內容為：互通有無、坦誠共處。涉及企業與村集體的矛盾事項，通過“村企聯席會議”的方式攤開說、明白說﹔涉及企業與村民個人的矛盾事項，通過“黨群微客廳”的方式當面說、誠懇說﹔涉及法律服務的事項，通過“公共法律服務室”的渠道快速調、根上解。“村事聯商”機制實行以來，有效破解了下煙村與駐地企業、臨近村發生的用地、用工、施工等出現的各類問題，兩年來共協商解決了12起矛盾糾紛，有力維護了社會政治穩定，營造了和諧共進的發展氛圍。
平安不出事，奏響“共建曲”
“梁書記，我這邊要幾個能操作機械的年輕人，咱村裡有沒有現成的？”
2023年年初，新瑞昌公司的一位副總經理直接給梁建武打電話，詢問員工招聘事宜。這樣的電話，兩年來梁建武已經接到不少。
“現在咱們和企業的溝通渠道是暢通的，他們有用工需求都會第一時間告訴村裡，村裡通過廣播、微信群進行發布，優先讓咱的村民去應聘。”梁建武說，通過這種方式，村裡一些原本賦閑的村民實現了就業，對於平安穩定大有裨益。
企業入駐后，村民、員工交相融合，如何對平安建設產生正面影響？聯合黨委以“楓橋經驗”為依托，以民生保障為根本，建立健全“服務聯動”機制，規定村集體和企業共同開展組織活動、文體活動、社會活動等，在服務中締結民心，在聯動中體察民情。兩年來，聯合黨委以“服務聯動”對症解決民生難題，優先聘用村裡的勞力到企業就業，同時充分發揮基層黨組織引領社會治理網格化的作用，推進實施“黨建+互聯網”“大數據+網格化”兩項基層治理工程，堅持問題共商、責任共擔、難題共解、發展共謀，充分發揮農村、企業兩個陣地黨員干部群眾的主觀能動性，著力構建“鎮村企民”共治共享新格局。開展“心貼心”活動，每年6月、12月收集村裡黨員群眾的“微心願”，並組織企業黨員認領“微心願”，制定“微心願”清單，幫助村民解決了多件急難愁盼問題。同時，各成員單位至少聯系一戶村裡的困難戶，每逢春節、兒童節、重陽節等節日，派黨員代表入戶開展走訪慰問，拉近了村企、民企之間的距離，提升了“共建共治共享”的治理效能。
服務不缺位，奏響“發展曲”
企業入駐村庄，帶來了“雙向共贏”的發展機遇。如何充分抓住這一機遇、使其產生放大效應？聯合黨委因勢利導，推出“利益聯結”機制，即聚焦企業生產生活需求，通過陣地聯建、黨員聯管、活動聯辦等形式，建立10項聯建任務清單，在土地整合、產業發展、項目建設等方面系統謀劃，帶動鄉村土地、勞動力資源與企業市場、資金、技術優勢深度融合，促進村級集體經濟壯大提質，攜手推動高質量發展。在掌握區域內黨員干部群眾以及各主體之間利益訴求的基礎上，聯合黨委定期組織相關單位協調解決突出問題和發展難題，駐地單位當好鄉村發展的“發動機”，村黨組織當好服務企業的“店小二”，實現抱團發展、共贏共進。兩年來，通過“利益聯結”機制，下煙村經多方努力，幫助新入駐的一個項目完成了土地征收手續，幫助一個擱淺中的項目協調解辦理了土地手續，為兩家企業的后續發展提供了便利條件。今年以來，村裡又積極幫助兩家企業的二期項目辦理土地手續，持續送上貼心服務。
“從某種意義上來說，企業和地方是一個利益共同體，我們要通過不斷強化服務，讓‘圍牆外的效率’提振‘圍牆內的信心’。”梁建武說。
村企共建聚合力，共享共治譜新篇。聯合黨委架起了村企共建的“連心路”“同心橋”，穩步推動企地事業協調發展，持續加強企地區域聯動保護，積小安為大安，融小成為大成，良好的聯動效應成為下煙村促進鄉村振興的助推器。（史彤芳）
山西日報、山西晚報、山西農民報、山西經濟日報、山西法制報、山西市場導報所有自採新聞（含圖片）獨家授權山西新聞網發布，未經允許不得轉載或鏡像﹔授權轉載務必注明來源，例："山西新聞網-山西日報 "。
凡本網未注明"來源：山西新聞網（或山西新聞網——XXX報）"的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在於傳遞更多信息，並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
