沁縣“三個三”抓實基層平安建設

時間

——

評論

山西新聞網法治頻道訊 今年以來，沁縣認真落實省委政法委、市委政法委關於平安縣城建設及基層平安建設提質示范行動的部署要求，以抓基層、強基礎、固根本為工作導向，以鄉鎮和重點村為切入點，以推進基層基礎建設、優化網格化服務管理、推動多元化解矛盾糾紛為重點，深入開展基層平安建設提質示范行動，引領提升全縣基層平安建設工作能力和水平，全力營造城鄉和諧穩定的社會治安環境。

以“三提升”強保障，全面夯實平安建設基層基礎

規范陣地建設，提升管理服務效率。全縣統籌縣鄉兩級綜治中心、縣信訪接待中心、多元解紛中心融合建設。縣級按照“一體四區”的格局實體運行，即綜合辦公體、群眾接待區、矛盾糾紛調解區、心理咨詢區和法律服務區，為群眾提供優質高效服務。鄉村兩級整合法律訴訟服務站、矛盾糾紛調解中心、信訪接待中心、法官工作室等資源成立社會治理中心，實現“矛盾糾紛聯調、社會治安聯動、突出問題聯治、重點人員聯管、安全隱患聯處、平安建設聯創”。

健全機制建設，提升事項辦理效能。嚴格辦理網格化信息服務平台分流轉辦事項，對各鄉鎮上報的矛盾糾紛、安全隱患、民生事務等，由縣綜治中心牽頭，協調各單位及時辦結處理，並做好核查反饋。同時，縣公安局推行“警網融合”工作模式，以“1+ 1+N+X”標配組隊，112名民輔警下沉網格，按照責任區屬地管理原則，全面實行“警格+網格”作戰。各村（社區）網格員在鄉鎮統籌指導下及時對接責任區下沉民輔警，建立溝通聯系機制，確保問題收集全、處理快、辦結實。

強化隊伍建設，提升基層治理活力。去年7月起，29名專職網格員每人每月增加補助150元，農村兼職網格員每人每月增加補助100元，既提升了網格員的工作積極性，也為網格員量化管理提升空間。同時，制定完善《沁縣網格員管理考核細則》，激發網格員隊伍工作活力。落實網格員隊伍培訓機制，開展網格業務交流會，邀請行業專家、業務能手從黨的建設、基層治理、社會治安等多角度授課，全力打造復合型智慧網格員隊伍。3月13日，縣綜治中心舉辦沁縣2024年網格員業務能力提升培訓，重點對元道經緯定位相機使用、信息報送標准和工作規范等進行培訓，進一步提升了網格員業務能力和服務水平，拓寬了網格員業務知識面，提高了排查問題、發現問題、解決問題的能力。

以“三優化”提效能，著力加強網格化管理服務

優化網格化服務管理體系，提高工作質量。建立一張全科網格、一支網格隊伍、一份職責清單、一個實戰平台、一項閉環機制、一套考核辦法的“六個一”工作體系，實現採集、上報、處置、分流、督辦、結案的有效銜接。積極探索實施“1135”工作模式，搭建一個多元化解陣地，用活一套“網格化服務管理”平台，實現矛盾調解三級聯調、社會治安三級聯防、安全隱患三級聯勤、民生服務三級聯辦、視頻調度三級聯動，構建起責任明確、協調聯動、運作高效的網格化服務管理新格局。

優化網格員日常工作模式，提升服務水平。堅持主動式服務和被動式落實互促互進。主動式服務，即：廣泛開展政策發布宣傳、惠民信息推廣、民生事項辦理登記，深入開展“網格+敲門”行動，把問題隱患排查在前、解決在前，實現網格吹哨、部門報到，助力“楓橋經驗”在沁縣落地生根﹔被動式落實，即：依托全科網格覆蓋優勢，發揮網格員人熟、地熟、事熟的優勢，扎實完成部門繁雜的業務數據摸排和統計工作。

優化網格化智慧管理體系，提升治理效能。為進一步推進網格化服務工作發揮實效，優化網格員工作方式方法，確保發揮網格員工作實效，縣綜治中心不斷拓展長治網格APP“調度+分析”工作模式，通過“調度+分析”管理方式，既考核了網格員現場實際工作開展情況，同時持續動態分析網格員在基層的工作開展過程，為網格員提供創新管理思路和方法，還為網格員隊伍履職情況實行全過程監管，提高了網格員量化管理的質量效能，實現“人在網格中走、事在網格中辦、績在網格中體現”。今年以來，縣綜治中心共完成網格員在線抽查512人，在線508人，在線率99%，調度分析155人。

以“三強化”抓化解，全面踐行和發展新時代“楓橋經驗”

強化平台整合，推動高效銜接。一是聚焦多元化解規范縣級平台。著力推動“三中心”一體化建設，構建來訪接待、法律服務、多元解紛、心理咨詢、質效評價五位一體服務體系，全力打造“最多訪一次、服務面對面”的調解新模式，有效化解矛盾糾紛，制止時態升級。二是用好多種資源建設鄉鎮平台。依托鄉鎮綜治中心，整合司法所、鄉鎮法庭等資源，通過網格員引導糾紛當事人，遇事找調解，發現矛盾及時化解。三是堅持結果導向發揮專業平台作用。縣司法局通過“山西省公共法律服務平台—智慧調解管理”調解案件61件，調解成功率100%。縣法院運用線上一站式多元解紛調解平台與審流網互聯互通互動，打破時間、空間的限制，使當事人可隨時隨地參與調解。調解平台已入駐了11個鎮級基層調解組織，223個村級調解組織，引進680名調解員，今年以來，音視頻在線調解案件363件，訴前調解成功343件，訴前調解成功率96.62%。

強化多元共治，推動矛調化解。推動政法、執法、律師和黨員隊伍等硬核力量下沉網格，全面推動矛盾糾紛多元化解。縣人民法院在鄉村兩級挂牌成立法律訴訟服務站和法官工作室，明確了鄉村兩級矛盾糾紛化解負責人。同時，全縣深入開展“調解七進”活動，進網格、進物業，重點排查化解婚姻鄰裡糾紛﹔進連鎖企業、進綜超市場，重點排查化解與群眾生活密切的生活消費領域糾紛﹔進法庭、進派出所、進信訪大廳，重點協助排查化解矛盾集中領域糾紛，實現矛盾糾紛“控新治舊”。

強化“五調聯動”，推進多元解紛。通過政策支持、分類指導，充分整合行業調解、律師、行政復議、公証等法律服務資源，為當事人化解矛盾糾紛。一是“調解+信訪”，護航信訪服務。在信訪局成立了訪調對接人民調解委員會，並選派21名有豐富經驗的專職人民調解員輪流入駐，參與日常接訪和矛盾化解工作。二是“調解+訴訟”，開展訴調對接。選派5名優秀調解員，常駐縣法院從事訴調銜接工作，將訴源治理和調解關口前移。三是“調解+行政復議”，解決行政爭議。作為縣政府的行政復議機構，縣司法局法制股完善復議案前、案中、案后調解機制，在案件審理過程中，積極引導當事人通過調解的方式高效化解復議糾紛，做到節約時間成本、司法成本。四是“調解+公証”，推動訴源治理。沁縣公証處在法院調解、取証、送達、保全、執行等環節提供公証法律服務，充分發揮公証制度訴前引導、調解糾紛的作用，有力推動訴源治理。五是“調解+律師”，節省司法資源。在全縣218個行政村、6個社區開展“一村（社區）一法律顧問”工作，切實為群眾提供及時、精准、普惠的法律服務，促進社會公平正義。

基層穩，社會安。下一步，將繼續堅持問題導向、目標導向、結果導向，深入開展平安縣城（城區）建設及基層平安建設提質示范行動，以最嚴底線維護國家政治安全，以最實舉措建設平安沁縣，以最細要求完善治理體系，以最高規范建設鄉鎮綜治中心，切實推動平安縣城（城區）建設各項工作落地見效。（喬靜）

(責編：程峰玲、郗濤)

今日熱點