讓“問題清單”變為“滿意答卷”
——長子縣村民說事“三五雙循環”工作法化解群眾“心頭事”
讓“問題清單”變為“滿意答卷”
——長子縣村民說事“三五雙循環”工作法化解群眾“心頭事”
田坎上、方桌前、火爐邊……這些都是調處的舞台，一樁樁矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。“以前家裡有事情不知道跟誰說，現在不僅有‘人’聽、有地方‘說’，村干部更是直接把說事場地搬到了家門口，而且很快都有著落，感覺特別有親切感。”說起村裡實施的村民說事“三五雙循環”工作法，長治市長子縣鮑店鎮張庄村的村民紛紛豎起大拇指。
近年來，長子縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以共同締造理念推進基層社會治理現代化。其中，張庄村圍繞村民熱議的、容易引發矛盾糾紛的、大家熱切希望解決的諸多事項，大力推廣村民說事“三五雙循環”工作法，構建矛盾調處“全鏈條、閉環式”治理新格局，將一張張“問題清單”變為一份份“滿意答卷”。
村民說事
匯聚民聲“最初一米”
“村馬路一處排水溝堵塞。”“路邊村民雨棚風格不一，花壇樣式各異，有損形象。”“我覺得需要給村后那條路安上路燈”。在近日開展的“村民說事”大家談活動中，村干部和村民們圍坐一起，你一言、我一語建言獻策，人居環境整治、鄉村振興、矛盾糾紛調解等話題，讓村干部與老百姓共識越來越多。
近年來，張庄村以服務型黨建為總攬，推行村民說事“三五雙循環”工作法，推進村民民主議事、民主管理，逐漸形成了說事、理事、議事、辦事、評事工作法，實現了村裡的事大家管、大家議、大家辦，聚攏起來的“好聲音”，提振了村民的精、氣、神，為鄉村和諧建設加滿正能量。
張庄村黨支部書記吳樹亮介紹，“村民說事”重點在“事”上做文章，要緊密結合鄉村發展實際和村民生產生活，讓事關鄉村建設發展的集體事項由全體村民議著辦，讓涉及家庭鄰裡的煩心事由熱心群眾幫著理，建立“村事百姓說，家事大‘家’說”的雙向循環說事機制，實現大事小事自己管、村事家事齊想法的村民自我管理、自我教育、自我服務自治格局。
該村“說事”有推動鄉村振興的大事、惠民利民便民的實事、影響和諧穩定的糟心事、扶貧助殘幫困的急事、其他事關群眾的村事五大分類。想提都能提、遇事敞開說、說定馬上辦、落實跟蹤訪、成效科學評“說事”五流程。按照群眾隨時隨地都能提、大事小事都能提、家事村事都能提工作思路，該村在活動場所設置值班值守辦公室，在公共場所公開公示值班聯系電話，隨時接受或接聽群眾來訪提問。同時，村“兩委”干部除了要做到隨時接受群眾提問，還要定期入戶征求村民意見，准確掌握群眾所思、及時發現治理不足。
一開始，村民講出來的多是質疑和抱怨，隨著多次深入溝通，大家共同直面矛盾和問題，相互理解、信任就多了。該村依靠“村民說事”，暢通了與村民們生活相關日常瑣事的解決途徑。基層鮮活的經驗逐步通過建章立制，轉化為接地氣、惠民生的長效機制。
整合聯動
構筑調處“多元格局”
“都一個村裡住了這麼久了，有啥事不能好好說，有什麼事跟我說說，我給你們寬寬心……”張庄村村委會主任吳志遠多次深入農戶家中調處化解糾紛。
原來，該村兩位村民因為土地糾紛鬧到了村委會。為了徹底解決這些矛盾，村“兩委”成員趕赴現場，組織協商。“我們村‘兩委’成員跟他們一起去實地現場測量，再現場協商，雙方重新簽訂了協議，最后兩家也都挺滿意。”談到處理這些矛盾糾紛的經驗，吳樹亮說：“公平公正，用事實說話，群眾就能滿意。”
該村依托村民說事平台，採取大事大議、小事小議、急事急議等方式，通過組織邀請、各方推薦、村民代表會議表決方式，廣泛吸納德高望重、辦事公道的老黨員、老干部、勞動模范、鄉賢代表等，成立由村黨支部書記牽頭組成的議事協商理事會，發揮人緣地緣等優勢，根據不同議題，靈活組織相關利益方參與開展議事協商活動。
說事是基礎，辦事是關鍵。該村把限期辦理作為村民說事的關鍵環節，分類、分期進行辦理處置。其中，小事專人代理辦，對群眾尋求便民服務類事項，特別是對因個人困難導致辦理不方便的，村內要指定便民服務事項代辦人，幫助群眾辦理事項﹔大事研究議定辦，對涉及村集體經濟發展、村內基礎建設和村務管理服務的事項，要吸納最廣泛村民的意見研究議定﹔難事鎮村聯合辦，對村級層面難以解決協調的事項，由村“兩委”上報鎮黨委支持協助，通過鎮村兩級辦理處置，做到事事有著落、件件有回應。
推行“三五雙循環”工作法以來，張庄村營造起理性的“說事”氛圍，村民說事廳委員會和顧問團，真正吸納了有能力、有道德、有威望、有熱情的村內好人，提升了說事的公信力和村民參與鄉村建設發展的積極性，增加了村民信任說事平台的信服感，提振了村民自我管理、自我服務的能力和信心，進一步推進了鄉村治理體系建設，推動了張庄村自治、法治、德治的融合發展。
夯基固本
搭建治理“四梁八柱”
鄉村治則百姓安，鄉村穩則國家穩。
“我們村近20年來沒有發生一起信訪案件，自‘法律明白人’隊伍成立以來，他們帶頭尊法學法、宣傳政策法規等，發揮了很大的作用。”吳樹亮說。
張庄村對所有辦理事項設立滿意度評價制度，對辦理時限、辦理結果等內容通過征求意見和主動上門回訪等形式，了解群眾的真實意願，形成良性反饋。群眾代表評，採取定期集中和專題兩種評價方式，召集村民代表集中填寫和村民隨機訪談途徑，聽取廣大村民的成效評價。黨員干部評，結合黨支部主題黨日活動，每月進行說事辦理事項評價，征求黨員干部的真實評價。鄉鎮專項評，對涉及村級管理服務和發展的重大事項、群眾關注關心的身邊事項，由各片形成專項督評征求意見卡，定期組織黨政班子進行成效評價，倒逼干部不斷改進工作方式，提高辦事效率。
村民說事已是張庄村鄉村治理的重要“法寶”，其經驗也推廣至全縣。如今，長子縣各村庄敞開說村事、熱心議村務、協力辦村事已經成為鄉村治理的日常場景。除了村民有大小煩難隨時可以說，同時也制定出台村民說事制度實施方案，規定了從說事受理、答復、辦理、研究，到調解、移交等各環節的操作流程，實現矛盾糾紛縣、鄉、村三級閉環式管理，保障群眾意見訴求件件有落實、事事有回音。今年1-3月份，全縣累計排查受理矛盾糾紛214件，化解辦結206件，當事人滿意度大幅提高，村民獲得感顯著增強。
“村民說事‘三五雙循環’工作法旨在喚醒‘多元’作用，完善解紛機制，全力筑牢平安之基。”長子縣政法委相關負責人表示，通過村民說事，切實讓群眾感受到“話有地方說、苦有地方訴、理有地方說、事有人去做”，從而搭建起群眾“連心橋”，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動基層協商民主真正落實到基層，兌現給群眾。
本報記者 李煉
山西日報、山西晚報、山西農民報、山西經濟日報、山西法制報、山西市場導報所有自採新聞（含圖片）獨家授權山西新聞網發布，未經允許不得轉載或鏡像﹔授權轉載務必注明來源，例："山西新聞網-山西日報 "。
凡本網未注明"來源：山西新聞網（或山西新聞網——XXX報）"的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在於傳遞更多信息，並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
