晉城城區公安全面推動基層執法辦案工作提質增效
晉城城區公安全面推動基層執法辦案工作提質增效
山西新聞網法治頻道訊 “這是我第二次來公安機關報案，上次報案要不斷打聽才能找到具體的科室，這次直接在大廳報案窗口報案提交材料就可以，真是太方便了！”4月17日22時，剛從接報案大廳走出的山西晉城城區居民張女士講道。
近年來，晉城市公安局城區分局聚焦法治公安建設目標，不斷深化受立案改革，抓住接報案工作切口，認真踐行“專業+機制+大數據”新型警務機制建設要求，優化機制全面增強接報案工作質效，數據賦能全面強化接報案管理監督，做專警種全面提升執法辦案隊伍能力素質，基層執法辦案工作質效得到有效提升。
優化機制，源頭治理
接報案高效便捷
“第一次來接報案大廳報案，原以為會很麻煩，沒想到現在流程這麼簡單便捷。”近日，被刷單詐騙的王先生用自助報警終端輸入身份信息，案件詳情，當場就收到了回執單。
城區分局按照“ 1+9 ”模式（分局機關依托法制大隊建設300平米接報案中心，9個派出所建設接報案室）建設接報案中心（室）。300平方的大廳內，設立了接報案窗口，嚴格實行7*24小時值班制度，全天候接待服務群眾。
同時，為使“三個當場”落深落實，城區分局自主研發“自助報警終端”，群眾可以通過身份信息識別、語音輸入等進行自助報案，報案后，系統可以自動生成“案(事)件接報回執單”，真正做到全要素網上記載、全流程網上運轉，真正實現了快捷便民的工作目標。
“自助報案終端通過對接接處警平台，報案人可自助錄入警情、查詢辦理進度，實現報案人人臉抓拍、身份信息自動錄入、報案內容語音錄入、回執文書實時打印等功能。”法制大隊民警李莉芳告訴記者。
接報案后通過接警系統分發至派出所或業務警種，將線下案件引入線上監管，在方便案件流轉、民警操作的同時，做到接報案、受立案網上全流程可回溯式管理，進一步壓實執法責任、規范執法行為。
截至今年4月底，接報案中心（室）共接收外單位移交、群眾上門報案的線索、警情330起，受理案件234起，因受立案問題導致信訪投訴量環比下降20%，實現了執法質量和群眾滿意度雙提升。
數據賦能，強化監督
全流程陽光運行
“沒想到公安機關也有‘售后服務’……”4月19日，曾報過警的陳先生接到城區分局法制大隊的回訪電話后，不禁發出感嘆。
“將群眾上門報警全量納入執法滿意度回訪，是城區分局對接報案管理監督的一項重要舉措。”法制大隊民警呂慧穎介紹，針對接報案工作中應受不受應立不立線索發現難、監督碎片化、成效不突出等問題，他們不斷提升數字治理效能，整合各類數據平台信息，建立起法制、信訪、督察、指揮中心等聯動監督格局，實現了接報案管理監督工作的提質增效。
接報案中心、各派出所的接報案室全部無盲區安裝視頻監控系統，實行“有案接案、無案監督”工作模式﹔依托接警平台等，專人實時網上巡查，對接報案、立案等進行全環節全方位監督，同時通過信訪投訴、督察舉報、檢察監督等線索來源，反查如實立案情況，倒逼源頭執法規范。
此外，城區分局還推動法制、信訪、督察部門聯動辦公，建立大監督機制，建設“全訪評”民意監測中心、投訴舉報平台以及數字督察系統，一方面依托大數據實時比對碰撞，及時糾正未如實登記、超期立案等問題，另一方面將群眾上門報警全量納入執法滿意度回訪，對全局接報案場所運行質態進行督察評估，確保問題警情案件逐一“銷號”。
自2023年11月份以來，共巡查重點警情389起，審查立案75起，不予立案14起，發現問題51個，整改率達100%。
做專警種，做優整體
強素質提檔升級
“執法辦案積分制的出台，讓我們在案件辦理中更注重執法規范性和辦案質量，也更有動力！”剛從辦案區出來的民警王澤欽告訴記者。
城區分局結合轄區廣，各警種部門警情案件數量差異大、類型多，一些民警辦案能力效率參差不齊等實際問題，制定出台《執法辦案積分考核實施辦法》，按照“質量為先、數量為輔、兼顧效率”的原則，形成了“重點突出、層次分明、職責清晰”的積分考核架構。積分高、效率好的辦案單位、辦案民警優先評優評先，有效激發了民警干事創業激情。
“法制員的配備，在派出所的日常警務工作中幫助很大。”西街派出所所長侯磊談到派出所法制隊伍建設時，感觸很深。“以往執法辦案中，派出所都是先辦案，事后由法制部門進行審核，現在法制員參與辦案流程，從接警開始全流程都在法制員的監督和指導下，工作更加方便了。”
城區分局按照“做專警種，做優整體”思路，創設了等級法制員制度。明確了法制員評定標准、聘任程序、崗位權責、履職管理等具體內容，為法制員隊伍建設提供了堅實保障。
全局為各執法辦案單位配備19名法制員，同時由5名法制大隊民警包隊聯所，兼任各執法辦案單位的派駐法制員，實現對各單位執法辦案工作的“雙重”指導監督，將監督觸角由事后、靜態向全程、動態、實時轉變。（蘇凱 元旭浩）
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