奏響知識產權強省建設最強音

我省多部門聯合發力助力知識產權保護工作

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評 論

  本報訊(記者 關振瑛)知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化,關系高質量發展,關系人民群眾健康安全和生活幸福。今年4月26日是第23個世界知識產權日,省知識產權戰略實施工作領導小組辦公室按照國家知識產權局的部署,以“加強知識產權法治保障、有力支持全面創新”為主題,於4月20日至26日開展2023年知識產權宣傳周活動。4月20日,省政府新聞辦舉行新聞發布會,從公正司法、監督執法、打擊犯罪、依法行政等不同角度介紹了我省知識產權保護情況。

  省市場監管局:知識產權創造量質並提

  2022年,全省市場監管、知識產權管理部門深入學習貫徹習近平總書記關於知識產權工作的重要論述重要指示,認真貫徹落實省委、省政府和國家知識產權局的安排部署,知識產權工作取得新進展新成效。

  頂層設計、高位推動,奏響知識產權強省建設最強音。去年,省委、省政府印發《知識產權強省建設綱要》,省政府印發《山西省“十四五”知識產權保護和運用規劃》,省政府和國家知識產權局聯合印發《共建高質量轉型發展知識產權強省實施方案》。省委、省政府和國家知識產權局召開全省知識產權保護大會暨共建高質量轉型發展知識產權強省推進大會,省委書記和國家知識產權局黨組書記、局長出席並講話,正式吹響了我省建設高質量轉型發展知識產權強省的號角。

  知識產權創造量質並提,2022年全省發明專利授權5026件,首次超過5000件大關,較上年增長28.4%﹔全省發明專利有效量達23235件,較上年增長19.3%﹔高價值發明專利有效量達7000件,比上年增長19.0%,每萬人口高價值發明專利擁有量2件。有效注冊商標量342608件,較上年增長18.4%。新增地理標志商標14件,總數達108件。在去年第23屆中國專利獎評選中,我省首次實現中國專利銀獎零的突破。

  知識產權行政保護持續強化,山西省知識產權保護中心建成運行,專利預審多項工作指標名列全國前茅,得到省委、省政府主要領導批示表揚和國家知識產權局主要領導充分肯定。全省設立12個知識產權維權援助中心分中心和131個工作站。我省被國家知識產權局、司法部確定為第三批專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點省。中央對我省2022年度知識產權保護工作檢查考核繼續保持良好。

  全省法院:打造知識產權保護新名片

  近年來,全省法院認真落實最高法院、省委省政府工作要求,堅持“司法主導、嚴格保護、分類施策、比例協調”的司法政策,不斷加強知識產權司法保護力度。

  充分運用審判職能服務創新驅動發展。2022年度,全省法院共審理各類知識產權案件3711件,同比增長22.51%。審理民事案件3529件,其中專利權糾紛案件607件,體現了保護創新、激勵創新的司法導向﹔商標權糾紛案件1122件,體現了保護商品商譽、規范市場秩序的司法導向﹔著作權糾紛案件1508件,體現了保護作品表達獨創性、促進文化市場健康發展的司法導向。在侵權糾紛案件審理中,堅持侵權損害賠償的市場價值導向,依法適用懲罰性賠償制度,有效懲治民事侵權行為。審理刑事案件173件,對知識產權犯罪行為使用刑罰手段予以嚴厲懲治。審理行政案件9件,有效促進行政機關依法行政,督促行政機關規范執法。

  深化知識產權審判領域改革創優保護環境。推進知識產權審判領域審級職能定位改革,在全省形成了1個高級法院+12個中級法院+12個基層法院的三級法院知識產權司法保護格局。出台《全面推進知識產權審判“三合一”改革的實施意見》,實現了知識產權刑事、民事、行政審判三合一,有效提升知識產權審判專業化水平。建立知識產權糾紛多元化解機制,協助組建山西省知識產權糾紛人民調解委員會,訴源治理取得顯著成效。建立知識產權案件技術調查官制度,著力破解技術事實認定難問題。

  全省檢察機關:形成全社會知識產權保護合力

  近年來,山西檢察機關認真貫徹中央、省委和最高檢決策部署,聚焦知識產權保護重點領域和突出問題,全面充分履行檢察職能,持續加大知識產權司法保護力度,為促進經濟社會發展作出了積極貢獻。

  以司法辦案為中心,全面提升知識產權檢察保護質效。2022年,全省檢察機關加大對侵犯知識產權犯罪打擊力度,共批准逮捕侵犯知識產權犯罪案件106件175人,提起公訴173件324人,同比上升15.3%。加強刑事立案監督,重點監督對侵犯知識產權犯罪線索應當移送而不移送、應當立案而不立案、長期“挂案”等違法情形,監督立案18件,監督撤案14件﹔加強偵查活動監督,糾正偵查違法行為40件次。加強提前介入引導取証工作,提升知識產權刑事案件質量。進一步加強知識產權刑事、民事、行政、公益訴訟等檢察職能集中統一履行工作,辦理知識產權民事、行政和公益訴訟案件9件。

  以專項行動為抓手,全面推進知識產權檢察工作。2022年以來,省檢察院聯合省高院、省公安廳、省知識產權局開展依法懲治知識產權惡意訴訟專項行動,聚焦保知識產權、保市場主體、保產業鏈供應鏈優化升級、保營商環境等方面,堅決斬斷灰色產業鏈,遏制惡意訴訟產業化,維護中小微企業合法權益。不斷提升知識產權保護工作法治化水平,推動完善全省知識產權保護體系,營造公平競爭、誠信守法、創新發展的營商環境。

  以創新機制為保障,全面推動知識產權檢察綜合履職。知識產權“四大檢察”融合履職,是檢察機關落實國家知識產權強國戰略而開展的工作機制創新。去年以來,省檢察院進一步完善知識產權檢察工作組織機構,全省設立91個知識產權檢察辦公室,建立專門化辦案組織,全面開展“一案四查”“一案四評估”工作,知識產權檢察專業辦案團隊全省覆蓋率達90%。積極探索跨行政區劃知識產權檢察保護工作,太原、呂梁檢察機關強化跨區域協作機制,推動完善汾酒保護檢察共建,形成跨區域知識產權司法保護合力,得到最高檢肯定並作為經驗轉發全國。

  省公安廳:有效淨化文化產業發展環境

  2022年以來,全省公安機關按照省委、省政府和公安部的部署要求,樹牢“勇於擔當、積極主動作為”警務理念,錨定“守護民生”工作目標,與檢察院、法院、市場監管、海關等部門密切配合,依法嚴厲打擊侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪,共破獲刑事案件825起,抓獲犯罪嫌疑人1150名,涉案金額11億余元。9起案件被公安部列為“昆侖2022”專項行動挂牌督辦案件,4起案件分別被公安部和國家相關部委列為聯合挂牌督辦案件,3起成功偵破的重大案件受到公安部食藥偵局賀電表揚。全省公安機關充分發揮職能優勢,以強有力的刑事打擊震懾了違法犯罪,保障了社會創新發展,維護了人民群眾健康安全。

  保障民生安全,提升社會滿意度。依法嚴厲打擊食品藥品、涉疫防護物資、家用電器、婦幼用品等領域制售假冒偽劣商品等侵害人民群眾身體健康與財產安全的犯罪活動,共破獲此類案件420起,抓獲犯罪嫌疑人654名,涉案金額2.2億余元,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  優化營商環境,促進市場主體倍增。嚴厲打擊各類危害企業知識產權及企業家合法權益的犯罪活動,對市場規模大、社會危害嚴重的偽劣建筑材料、液化石油氣、消防器材等領域違法犯罪活動進行重點打擊,共破獲此類案件85起,抓獲犯罪嫌疑人187名,涉案金額5.1億余元,服務保障營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。

  太原海關:服務構建知識產權大保護工作格局

  海關作為進出境監督管理機關,履行進出境知識產權保護職責,是國家知識產權保護體系的重要組成部分。一直以來,太原海關堅持“打促結合、高效便捷、綜合治理”原則,加大執法力度,服務創新發展,深化執法協作,知識產權海關保護工作取得新成效。2022年以來,查扣侵權商品239批次258件,涉及11家權利人權益,查扣商品涉及服裝鞋帽、皮具箱包等,以強有力的工作舉措震懾了違法行為,維護了群眾利益,服務構建我省知識產權大保護工作格局。

  嚴厲打擊侵權違法行為。太原海關已連續7年實施知識產權海關保護“龍騰行動”,對輸往“一帶一路”沿線國家和地區、RCEP成員國家、北美、歐洲、南美、非洲等地區的貨物進行重點監控。連續4年實施寄遞渠道知識產權保護“藍網行動”,有針對性地在郵遞、跨境電商等進出境重點渠道,打擊和查處“化整為零”“螞蟻搬家”式侵權違法行為。2019年山西國際郵件互換局開辦業務以來,太原海關連續多年在出境郵遞渠道查獲侵權假冒商品,2021年查扣數量達歷史最高,侵權商品批次和數量分別為4662批和5974件。通過實施關口前移監管和精准風險防控,我省出境郵件的侵權特征已由前期的“集中、批量”轉變為“分散、零星”,2022年查扣數量同比下降95%,有效遏制了進出境侵權違法態勢。

  強化對侵權假冒商品的追蹤溯源和聯合打擊,參與我省多部門聯合開展的網絡市場監管“網劍行動”,推動落實與中國郵政速遞物流股份有限公司山西省分公司簽署的合作備忘錄,深化與省市場監管執法部門、省知識產權保護中心的合作交流,深度參與知識產權保護綜合治理,融入大局服務大局。

(責編:程峰玲、郗濤)

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