擦亮法治這塊“金字招牌”
我省政法工作高質量發展不斷邁出新步伐
擦亮法治這塊“金字招牌”
我省政法工作高質量發展不斷邁出新步伐
法治，國之重器。持續推進“三晉執行利劍”集中攻堅，全力開展綜治中心規范化建設提升年活動，保障鄉鎮、街道形成“一支隊伍管執法”……過去的一年，我省政法機關深入貫徹黨的二十大精神，加快推進更高水平的平安山西、法治山西建設，全省政法工作高質量發展邁出新步伐。
1月6日，省委書記藍佛安主持召開省委理論學習中心組（擴大）學習報告會時指出：要始終堅持服務工作大局，發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用，更好用法治服務國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設、能源革命綜合改革試點、打造內陸地區對外開放新高地、中部地區高質量發展、黃河流域生態保護和高質量發展等國家和我省重大戰略，為在高質量發展大潮中走出山西路徑保駕護航。
今年的省委政法工作會議更是明確提出，要強化法治建設，對接發展所需，創優法治環境，讓法治成為山西的“金字招牌”。
強化法治建設
全力提供堅強法治保障
立良法，方能謀善治。我省把黨的二十大關於法治建設的重大決策部署轉化為法治山西建設的生動實踐，緊盯重點任務，狠抓工作落實。我省不斷完善立法機制，突出立法重點，豐富立法形式，加大“小切口”立法探索力度，以良法促進發展、保障善治。
全省聚焦推進依法行政，優化政府職責體系和組織結構，全面推進嚴格規范公正文明執法，不斷優化營商環境，持續提升政府工作法治化、規范化、科學化水平。同時，聚焦嚴格公正司法，深化司法體制綜合配套改革，強化對司法活動的制約監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
奉法者強則國強。我省織密法律之網，強化法治之力，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，切實把習近平法治思想落實到全面依法治省全過程，推進全面依法治省向縱深發展。
省司法廳在全國率先印發《關於做好當前和今后一段時期全面依法治省重點工作的實施意見》，指導太原市獲選第二批全國法治政府建設示范市，實現我省綜合項目新突破。同時，啟動開展第二批全省法治政府建設示范創建活動，組織開展首屆全省法治政府建設先進集體和先進個人評選表彰工作。在全國率先構建符合山西實際的“會議述法”工作新模式。制定我省法治督察與紀檢監督協調配合機制方案，有效促進全面依法治省和全面從嚴治黨的協調銜接、相互促進。大力開展法治督察和專項考核，推動中央和省委法治建設各項工作部署在三晉大地落地落實。
對接發展所需
讓市場主體“活”起來
全面深化政法改革是破解政法工作難題的根本途徑，是推動政法工作高質量發展的強大動力。
我省制定法治建設“一規劃兩綱要”實施方案，深入開展法治政府示范創建，在一市一區一縣探索開展“一體建設”試點，能動履職，扎實推進執法司法制約監督體系、責任體系改革和建設，規范員額退出管理辦法，協調推進解決長期制約發展的體制性機制性問題。
去年，太原中院依法審結某物流公司破產重整案，盤活資產5.5億元，釋放1000余畝土地資源活力，債權人的債權實現100％即時清償，2000余名職工全部就業。正所謂，“破”解困局、“產”出生機，激發企業浴火重生，有力服務深化供給側結構性改革，保障現代產業體系建設。
同時，積極運用法治化手段防范化解金融風險，依托省高級人民法院積極推動搭建的地方金融風險防控平台、省屬企業法律風險防控平台預警提示1755次。與省工商聯搭建了促進民營企業健康發展服務平台，開展“民營企業家開放日”活動，助力企業提升合規經營、風險防范能力。還創造性提出“訴前人民調解+司法確認”模式，妥善處置化解房地產領域風險，受到省委、省政府充分肯定。
全省各級政法機關常態化開展“端正執法司法理念、改進執法司法作風”活動，引導干警把平等、審慎、謙抑、善意、文明、規范的執法辦案理念貫穿每一起案件。堅持寬嚴相濟審慎處理涉企案件，給予市場主體更多的法律包容和糾錯空間。積極推進涉案企業合規改革，建立第三方監督評估機制，幫助、指導、督促涉案企業規范經營，努力讓“法律元素”成為企業“發展要素”。去年，全省開展投資創業者保護、整頓市場經濟秩序專項行動和政法機關聯企服務專項活動，各級政法單位領導班子成員3600余人包聯國企700余家、民企4200余家，幫助企業解決糾紛和法律難題5800余個。
創優法治環境
為高質量發展保駕護航
去年，運城中院辦理的一起案件，受到社會廣泛關注和好評，該院依法駁回12名村民通過“堵大門”等方式擾亂企業生產秩序、脅迫索要補償款的非法訴求，堅決向“誰鬧誰有理，誰橫誰得利”說不，此舉很好地傳遞和釋放了人民法院依法保護產權和企業家合法權益的正能量。
山西法院堅持“兩個毫不動搖”，加強產權司法保護，以司法公正營造依法保護企業家合法權益的法治環境，務求以生動鮮活的執法實踐讓企業家專心創業、放心投資、安心經營。
不單如此，一直以來，我省一直致力讓法治成為營商環境“最硬內核”，為高質量發展提供強力司法支撐。省高級人民法院黨組書記、院長馮軍表示，市場經濟是“候鳥經濟”，哪裡環境更適宜，各類經營主體就會飛去哪裡，各類要素資源就會流到哪裡。他還說，要著力提升審判質效和透明度，讓司法預期“穩”起來、經營主體“活”起來、市場環境“優”起來，更好地發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。
好的法治化營商環境，就是要通過改革完善有關制度機制，用“有形之手”牽好“無形之手”，為企業搏擊市場提供法治保障。2022年，省委政法委印發《山西政法機關法治化營商環境建設實施方案》，打造“三無”“三可”營商環境，與依法治省辦共同研究制定《山西省法治化營商環境建設指標體系》，從4個方面16個大項82個小項對法治化營商環境建設進行科學指引。政法各系統圍繞省委“一群兩區三圈”布局、服務業提質增效、開發區整體提升、市場主體倍增等戰略部署，分別制定完善法治化營商環境建設各項措施，指導各級政法機關主動融入發展大局、服務中心工作。
如今，為企業紓危解困提供強有力的法治支撐，已成為我省各級政法部門的政治自覺、思想自覺、行動自覺，法治保駕護航的功能正在顯現出前所未有的重要作用。
2月27日，省委常委、政法委書記鄭連生主持召開省委政法委員會2023年第二次全體會議暨省司法體制改革領導小組會議時表示，要在省委統一領導下，持續深化政法改革，以深化司法體制綜合配套改革為牽引，以全面准確落實司法責任制為保障，以深化訴訟制度改革為重點，立足自身努力，堅持目標導向，以重點突破帶動整體推進，著力提升執法司法質效和公信力，推動政法改革系統集成、協同高效，為推進政法工作現代化賦予新動能，有力服務高質量發展。
在山西，法治這塊“金字招牌”，一定會更加閃亮。
本報記者 王雁 郭海榮 關振瑛
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