我省政法委系統以平台建設為支撐，解決影響群眾安全的風險隱患和民生訴求——
夯實治理“底座” 鞏固整頓成果
我省政法委系統以平台建設為支撐，解決影響群眾安全的風險隱患和民生訴求——
夯實治理“底座” 鞏固整頓成果
教育整頓開展以來，我省政法委系統認真貫徹落實習近平總書記關於“推動社會治理重心向基層下移”的重要指示精神，結合開展黨史學習教育，把夯實基層社會治理“底座”作為“我為群眾辦實事”實踐活動的突破口，以平台建設為支撐，以功能發揮為目標，以全科網格為重點，解決了一大批影響群眾安全的風險隱患和民生訴求，進一步鞏固了教育整頓活動成果，有力夯實了平安山西建設的基石。
注重“三化建設”，打造基層社會治理“實戰平台”
著力推進機構實體化。推動省、市、縣、鄉鎮（街道）四級全部落實綜治中心或平安辦的機構、編制。省編委會批復省綜治中心為公益一類事業單位，正處級建制，核定財政撥款事業編制12個。11個市和117個縣（市、區）的綜治中心共核定事業編制1338個。同時，在鄉鎮（街道）全部配備政法委員，推動鄉鎮（街道）平安建設辦公室實體化建設運行，依托社會事務辦公室或公共安全辦公室加挂平安建設辦公室牌子，作為黨政內設機構開展社會穩定相關工作，促使基層平安建設工作有人抓、有人管。
著力推進設施標准化。制定出台《山西省社會治安綜合治理中心建設管理規范》，明確縣級以上綜治中心具備獨立辦公場所，鄉鎮（街道）依托黨群服務中心或便民服務中心加強陣地建設，落實“五到位、四區域”的建設標准，即場所、標牌、人員、制度、信息系統“五到位”，設立群眾接待室、矛盾糾紛調處室、監控研判室、心理服務室四個功能區域，致力於把綜治中心打造成基層社會治理的前沿陣地和服務窗口。
著力推進手段信息化。深入推進綜治雲平台建設，開發了由基礎數據管理平台、矛盾糾紛在線調解平台、群防群治平台等多個平台組成的綜治雲平台，完善了覆蓋省、市、縣、鄉、村五級和相關職能部門信息共享的綜治信息系統，將社會治理、平安建設業務納入平台，統一運行。加強“雪亮工程”綜治平台建設，目前全省11市已完成90%、117個縣（市、區）已完成78%的“雪亮工程”綜治分平台建設聯網工作，在治安防控、隱患發現、基層治理等方面發揮了重要作用。省、市、縣三級綜治中心以及50%的鄉鎮（街道）、1500個重點村（社區）全部建成綜治視聯網平台，配套建設了視頻監控、呼叫值守等系統，為基層綜治業務提供了可視化、智能化保障。
突出“三項功能”，搭建基層社會治理“前哨陣地”
突出研判功能，做好治安形勢的“晴雨表”。全省各地落實常態化研判機制，每日對轄區內網格員上報事件進行“日巡查”﹔每周根據網格員上報事件、視頻巡查、發案情況等，對轄區內治安形勢進行梳理，通過“周分析”對重點問題預警﹔每月會同入駐職能部門對轄區矛盾糾紛、安全隱患及治安形勢進行比對研判，及時制定對策。
突出協調功能，建好聯動發力的“樞紐站”。各地建章立制，紛紛制定首問責任、分流指派、協調督辦、告知回訪等工作制度，建立服務管理聯動、矛盾糾紛聯調、突出問題聯治、應急工作聯勤、社會治安聯防、基層平安聯創的“六聯”機制，確保各類信息及時掌握、矛盾糾紛及時化解、突發事件及時處理和個性化需求限時辦結。
突出橋梁功能，搭好聯系群眾的“連心橋”。各地依托網格員、調解員、平安志願者等群防群治力量察民情、聽民意、解民憂、暖民心，對村（居）民需要辦理的社會救助、社會保障、殘疾服務等事項開展代辦服務，為網格內居民提供法律、心理等公共服務，促使綜治中心成為黨委、政府密切聯系群眾、服務群眾的“連心橋”。
強化“全科網格”，激活基層社會治理末梢神經
整合“一張網”，做到一網統籌。我省印發《關於深化網格化服務管理的指導意見》，以綜治網格為主，將上級部門在基層設置的多個網格整合為一個綜合性網格，依托村（社區）合理劃分基本網格單元，統籌網格內黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作，實現“多網合一”，將城鄉網格打造成發現安全隱患、化解矛盾糾紛、宣傳政策法規、服務人民群眾的前沿陣地。目前，全省共劃分網格6萬余個。
組建“一支團隊”，做到一員多能。科學劃分村（社區）網格，實行統一編碼管理，合理配置網格工作力量，最大限度統籌整合基層服務管理資源，組建“網格長+網格員+網格輔助員”的網格團隊，實行定網格、定人員、定職責，促使“人往格中去、事在網中辦”。目前，全省共選聘網格員6.3萬余名，其中專職網格員近2萬名。
制定“一套制度”，做到規范管理。建立上崗公示制度、巡查走訪制度、情況報告制度、分流指派制度等九項制度，從制度層面規范工作流程，以制度思維和制度方式推動“全科網格”工作扎實開展、高效運行。
織密“一道防線”，做到高效服務。以網格為單元織密基層第一道防線，將重點人員摸排、信息採集登記、防控政策宣傳、風險隱患整治、居家群眾服務等納入“全科網格”工作范疇，建立與相關部門的聯動機制，提升網格化服務管理效能。截至10月底，全省網格員共上報各類事件23.8萬余件，化解處置23.6萬余件，處置率達99.39%。
山西日報記者 陳俊琦
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