聚焦“頑疾”抓整改 建章立制見長效
——太原市公安局召開“建章立制”主題新聞發布會
聚焦“頑疾”抓整改 建章立制見長效
——太原市公安局召開“建章立制”主題新聞發布會
山西新聞網法治頻道訊 12月10日，太原市公安局召開“建章立制”主題新聞發布會。
全市公安隊伍教育整頓開展以來，太原市公安局黨委緊緊圍繞“減存量、控增量、防變量”，聚焦群眾反映強烈的頑瘴痼疾和突出問題，勇於自我革命，強化靶向發力，頑瘴痼疾整治成效顯著。違規經商辦企業和參股借貸得到整治，違規“減假暫”得到糾正，違反防止干預司法“三個規定”和“有案不立、壓案不查、有罪不究”等問題得到遏制，“以人民為中心”發展理念進一步樹牢，制度體系進一步完善。
專項整治頑瘴痼疾的經驗做法
一是強化政策引導，思想發動見實效。堅持“政策感召在前、教育挽救在先”的理念，層層召開政策宣講會，對《關於全國政法隊伍教育整頓期間適用“自查從寬、被查從嚴”政策的意見》、山西省《實施細則》、防止干預司法“三個規定”等進行詳細解讀說明，幫助全警准確認識和把握政策的基本原則、適用范圍、適用情形。同時，發出《致全市民警家屬的一封信》，倡議廣大警屬樹牢正確的幸福觀和親情觀，積極參與“家警共建”、聯動整頓，做好民警“廉內助”﹔發出《致全市民警的一封信》和《落實“自查從寬、被查從嚴”政策告知書》，明之以法、曉之以理、動之以情，號召全警躬身力行推動頑瘴痼疾大起底、大整治。
二是用好談心談話，自查自糾敞心扉。按照“五必談”的要求，重點圍繞“9＋1”內容開展談心談話。“一把手”帶頭，逐層逐級深入談、細致談、警醒談。堅持突出重點，聚焦關鍵少數、關鍵環節、關鍵人員，逐個談、全覆蓋。在了解民警對政策理解把握情況的基礎上，全面掌握民警思想動態、工作情況，引導民警講真話、談見解、擺事例、說心聲、找問題。全市公安民警全員參加談心談話，當場形成《談心談話記錄卡》，如實填報《自查事項報告表》，建起了自查自糾“一人一檔”，實現了教育整頓精細管理、精致落實。
三是廣泛征求意見，“開門”整治受監督。通過微信公眾號“太原公安”面向社會發布《關於重點整治七項頑瘴痼疾的公告》，積極受理群眾舉報，邀請律師、特約監督員、案件當事人、群眾和離退休民警代表，召開“開門整頓”征求意見座談會，切實了解群眾所思所想所盼，誠摯接受社會各界意見建議及監督，做到群眾呼聲事事有答復、件件有回音。
四是抓實專項督導，緊盯問題促整改。建立督導盯辦機制，組建4個整治頑瘴痼疾專項督導工作組，採取“四不兩直”方式，帶著問題深入全市公安機關，圍繞整治頑瘴痼疾重點任務開展督導檢查，通過抽查、走訪、調閱資料等及時發現存在問題和漏洞，形成問題清單和工作專報，進行跟蹤盯辦，有力推動整改工作落實見效。
建章立制工作的亮點成效
太原市公安局黨委既突出“當下改”，也注重“長久立”，雙管齊下推進系統治理、源頭治理，聚焦民警反映的“堵點”、群眾反映的“痛點”、隊伍管理中的“薄弱點”、問題易發多發的“風險點”，檢視“病因”，找准“病灶”，深挖“病根”，把“點”上的問題整改提升到“面”上的制度機制建設，有效堵塞工作漏洞。
一是堅持政治標准，突出一個“嚴”字 。始終把政治標准和政治要求放在第一位，重點抓住共性問題、深層次問題，運用系統思維和改革辦法，堅持治建並舉、抓源治本，注重教育整頓調研成果運用和制度轉化，深入調研剖析頑瘴痼疾，認真分析論証建章立制的必要性、可行性、科學性，做到對症下藥、藥到病除。同時，廣泛征求意見建議，確保規章制度講政治、接地氣。
二是堅持問題導向，突出一個“准”字。第一批政法隊伍教育整頓期間，針對查糾整改中暴露出的問題，建立5類55項制度機制。其中，正風肅紀方面建立了《駐市政務服務中心公安窗口廉政建設制度》《紀律作風常態化督察工作機制》等3項機制﹔執法監督方面建立了《落實“三個規定”工作機制》《受案立案工作規范》《整治違規經商辦企業、違規參股借貸暫行規定》等33項機制規定﹔素質提升方面制定了《建立全警能力素質提升長效機制的實施意見》等7項制度﹔干部交流方面制定了《干部交流輪崗調查分析機制》《干部交流輪崗監督管理機制》等4項機制﹔為民服務方面制定了《常態化開展“我為群眾辦實事”實踐活動的意見》《居住証辦理“綠色通道”及簡化規范辦理流程》《優化戶政業務便民“三項舉措”》等8項機制，切實推動教育整頓成果轉化為常態長效的制度成果。
三是堅持實踐檢驗，突出一個“實”字。建章立制不是追求形式和數量的面子工程，必須從公安工作實際出發。第二批政法隊伍教育整頓開展以來，市局黨委根據省公安廳《關於進一步強化第一、二批公安隊伍教育整頓有機銜接工作的通知》要求，部署“五個再延伸”，著力推動太原公安隊伍教育整頓成果再鞏固再深化，特別是強化建章立制再延伸，進一步補齊短板漏洞。一方面緊跟新形勢新任務要求，出台《打擊治理電信網絡新型違法犯罪二十條工作實施意見》《“雙隨機、一公開”抽查工作細則》《<太原市養犬管理條例>等四部地方性法規行政處罰裁量基准清單》等12項工作制度機制,進一步把制度的籠子扎緊扎牢。另一方面，加強對落實制度的跟蹤問效和專項督導，有力杜絕“隻管出台文件不管執行落實”等問題發生，確保各項制度落實落細，真正發揮管根本、利長遠的作用。
太原市公安局黨委將堅持以習近平總書記重要訓詞為指引，堅持從嚴管黨治警不動搖，著力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的公安隊伍，以新面貌、新作為、新業績回應群眾的新期待。（李旭）
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