山西：讓法治成為營商環境“最硬內核”
山西：讓法治成為營商環境“最硬內核”
本報訊 (記者 王佳) 近日，《2022年山西省市場主體發展報告》白皮書顯示：截至2022年年底，山西省實有市場主體總量達到397萬戶，同比增長26.1%。市場主體數量持續攀升的背后，山西法治建設功不可沒。
那麼，如何讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，讓各類市場主體大展拳腳？讓創新創業蔚然成風？
我省政法系統推出了一系列優化營商環境舉措，交出了一份通過法治環境之“善”促營商環境之“優”的新答卷，讓全省營商環境建設既有法可依，又良法善治。
立法：要精准，更要對接需求
良法是善治的前提和重要保障。
為了讓“紙面上的法”變得可置信、可預期，近年來，我省持續為優化法治化營商環境作出努力，在落實國家《優化營商環境條例》基礎上，以地方立法形式出台了《山西省優化營商環境條例》，全國首創出台了《山西省一枚印章管審批條例》，頒布了《山西省創新驅動高質量發展條例》《山西省知識產權保護條例》《山西省促進民營經濟發展辦法》等一批地方性法規、規章，加快推進營商環境配套立法，並同步開展與優化營商環境要求不相適應的地方性法規、政府規章和規范性文件的清理工作。這些舉措有力度、有溫度，為高質量發展增了活力、添了動力。
8月8日，省人大常委會召開《山西省優化營商環境條例》執法檢查動員會。開展此次執法檢查，是貫徹落實省委決策部署的重要舉措，是構建法治化營商環境的必然要求，是發揮人大監督職能的客觀需要。
為充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠重要作用，服務保障全方位推動高質量發展，省委政法委印發《山西政法機關法治化營商環境建設實施方案》，推動政法機關強化政治引領，促進理念作風深層次變革﹔強化機制建設，促進涉企服務走深走實﹔強化專項治理，促進市場環境安定有序﹔強化法律服務，促進營商環境提檔升級﹔強化組織保証，促進形成齊抓共管工作合力，全面創優營商環境。
執法：要有力度，更要有溫度
山西晉煤鐵路物流有限公司破產重整案件數月后，受理該案件的太原中院積極為企業制定解決方案，盤活資產5.5億元，助企業獲得新生。
“多虧太原中院，現在公司發展勢頭非常好，引入戰略投資后，不僅經營規模擴大了，還保住了2000多名員工的工作。”破產企業獲得重生的局面，令該公司負責人感動不已。
該案例是全省法院系統不斷激發市場主體創新創業熱情和市場活力創造力，營造良好法治環境，服務高質量發展的一個縮影。
讓司法預期“穩”起來、經營主體“活”起來、市場環境“優”起來，全省法院聚焦打造“三無”“三可”營商環境，積極開展服務保障優化營商環境創新提升行動，把服務法治化營商環境建設貫穿執法辦案全過程，讓法治成為營商環境“最硬內核”。
據統計，截至今年8月，全省法院共執結涉企執行案件28508件，執行到位206.55億元。
全省政法機關通過深入開展涉企積案挂案清理、從嚴糾治政法干警損害營商環境等一系列工作舉措，不斷提升執法司法質效和公信力。1-8月，全省法院一審各類民商事案件130117件﹔檢察機關辦理涉民營企業債務糾紛、股權分配、知識產權等民事監督案件838件﹔辦理與營商環境有關的市場監管等行政監督案件83件，司法保護和經濟發展同頻共振，法治護航經濟社會發展作用更加凸顯。
在堅持謙抑、審慎和善意司法理念下，全省法院積極運用執行和解、“放水養魚”等柔性執行方式，打出支持企業發展的“組合拳”，竭力為企業發展紓困解難。同時，省檢察院高度重視服務保障法治化營商環境工作，及時成立領導小組和辦公室，並印發《山西省檢察機關護航法治化營商環境專項行動方案》，充分發揮“四大檢察”職能，護航法治化營商環境。
普法：要有針對性，更要注重實效
思想是行動的先導。打造法治化的營商環境，關鍵在於全社會牢固樹立法治信仰、增強法治意識，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊，努力在全社會形成靠制度不靠人情、靠法治不靠關系的濃厚氛圍。
“希望司法部門能提供相關法律培訓，便於企業在法治的軌道上實現更好發展。”8月15日，在省司法廳、省工商聯與省律師協會共同舉辦的深化“萬所聯萬會”機制，建設服務高質量發展座談會上，太原西安商會代表說。
入企開展一次“法治體檢”、進行一次“法治宣講”……據了解，自2021年以來，省司法廳、省工商聯、省律師協會不斷做實“萬所聯萬會”機制，在全省范圍內動員組織律師事務所及律師服務團隊與各級工商聯及其所屬商會建立聯系合作機制，助力商會和企業提升法治建設水平，有效促進民營經濟健康發展。
“這是我的手機號，希望大家隨時向我反映問題。”座談會上，省司法廳黨委書記、廳長張韜兩次說出自己的手機號碼，確保在場企業家們都聽清記好后說，“各級司法行政部門都要在依法提升產權司法保護水平、依法服務金融業健康發展、不斷優化涉企法律服務、常態化開展入企服務、從嚴糾治損害營商環境問題等方面充分發揮職能作用，為民營企業健康發展提供更有力的法治支撐、創造更優的法治環境。”
今年以來，在省司法廳出台《山西省司法廳服務創優法治化營商環境工作舉措》《山西省司法廳優化法治化營商環境2023年行動計劃實施方案》，形成系統配套的制度體系的基礎上，有效整合律師、司法鑒定、法律援助等法律服務資源，聚焦產業轉型、市場主體倍增等戰略部署，圍繞特色專業鎮等“十大平台”建設，為各類市場主體和重大項目提供“一站式”法律服務。結合主題教育，省司法廳領導帶隊深入企業開展調研11次，及時掌握企業法律需求，研究對策舉措。
營商環境隻有更好沒有最好，法治建設隻有進行時沒有完成時。打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境，以法治引領經濟社會高質量發展，不斷激發市場活力和社會創造力，是全社會共同努力的方向。
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