山西新闻网法治频道讯 新时代，古韵与今风交融，空间重构带来的人口流动不断冲击着地域文化，地处晋城市文化脉络中心的晋城公安城区分局北街派出所在积极挖掘和弘扬“程颢理学”治学理念的基础上，将其与基层工作相结合，依托程颢警务室“以防为主”的工作理念创建了“明道里调解室”，实现了文化资源的创造性转化，创新型发展，真正做到了以“心”交“心”，以“诚”促“成”，以“理”讲“理”，以“文”化“文”。

创新理念 把书院文化与警务工作深度融合

程颢是北宋著名的理学家，其“明理”思想影响深远。北街派出所创新性地将程颢书院的文化底蕴融入警务工作，设立了“明道里调解室”，旨在通过传统文化的智慧，引导群众明辨是非，理性解决矛盾纠纷。这一举措不仅丰富了警务工作的文化内涵，也为矛盾调解提供了新思路、新方法。

走进警务室，一股浓郁的书香气息扑面而来。墙上悬挂着名言警句，书架上摆满了经典书籍，营造出一种宁静、和谐的氛围。在这里，民警不再是单纯的执法者，而是化身为“文化调解员”，运用传统文化的智慧，引导当事人双方冷静思考，理性对话，寻求共识。

创新机制 开创“三防”矛盾纠纷调解新模式

根据辖区特点，警务室将工作重心定位在“防”字之上，而要实现这一目标，就必须把“警网融合”之路走实、走深，北街派出所通过主动作为，构建起一套集防范、排查、化解、融合于一体的警务机制。具体来说是指在日常工作中，警务人员通过与网格员共同办公，共享信息，共建共治等形式参与各种社区工作和活动，以主动服务群众，主动介入矛盾调解，主动排查隐患，主动化解风险为准则，在程颢书院的理学背景文化熏陶下，实现“书院人，明道里”的和谐社区，共同守护这片土地的安宁与和谐。

在“以防为主”的总基调上，北街派出所程颢书院明道里调解室创新性地提出了“三防”机制，即“防发生、防激化、防反复”，有效预防和化解了大量矛盾纠纷，为社区和谐稳定奠定了坚实基础。

防发生，指要在源头治理，提前介入。调解室注重源头治理，线上线下齐发力。在线下，通过“三进三出”进社区、进学校、进企业，出满意，出成效，出氛围，实现宣传范围的最大化。通过定期走访排查重点场所、重点对象，及时发现潜在的矛盾纠纷苗头，提前介入，通过耐心细致的调解工作，将矛盾化解在萌芽状态。在线上，除了网格群，调解室还将治理触角延伸至各种商铺群，一是深入群众的衣食住行，随时接收群众的咨询，落实指尖警务；二是积极创新宣传内容，以分享优质短视频、发红包、编写警务段子等形式，让群众愿意看、看得懂、学得会。2024年以来，警务室工作人员在线上解答群众问题580次以上，在群内调解纠纷33次，有效落实了线上宣、线上防、线上调的治理效果。

防激化，就是指要及时调解矛盾，控制事态。对于已经发生的矛盾纠纷，调解室要迅速响应，依据其性质、调解难度、是否有肢体冲突等多重影响因素，将矛盾分为五个等级，将调解过程分为四个步骤，通过多角色打配合、寻证据访四邻、依理调解心结、签协议录影像，以法理为基、道理为引、情理为桥，让当事人听得进理，了解法理，明白事理。在调解过程中，调解员还会充分尊重当事人的意愿，耐心倾听双方的诉求，运用“视民如伤”“宽而有制”“辨而不接”“感而能通 ”等传统文化的智慧，引导双方换位思考，理性表达诉求，寻求双方都能接受的解决方案。通过及时有效的调解，有效防止了矛盾纠纷的进一步激化。

防反复，是要求大家做到跟踪回访，巩固成果。在矛盾纠纷调解成功后，明道里调解室并不止步于此，矛盾调解结束并不意味着工作的结束，为了防止矛盾的反复，还要学会妙用“三方”回访。一是对重点矛盾要以一书一函的方式转至社区，社区里的大部分工作人员都是本社区居民，他们对社区人员人数熟悉、情况熟悉，他们能够掌握最新动态，并及时的将最新情况通报至警务室；二是社区民警要对所有矛盾能访尽访，必要时再回访、多回访，体现出公安对群众的重视与关怀，与群众心连心，真正为群众解决问题，真正为群众排忧解难；三是要学会借助群众的力量，通过邻里侧观能更加知实情，社区民警和网格员等社区工作者在工作中要向社区群众多角度侧面打听了解矛盾双方的近况，重点看有没有再次发生争执和矛盾的苗头，但也要注意在日常生活中不能过多打扰，避免再次引发矛盾。

创新经验 致力打造社区治理新样板

“枫桥经验”是我国基层社会治理的一面旗帜，其核心在于“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。北街派出所程颢书院明道里调解室在继承和发展“枫桥经验”的基础上，结合社区实际，不断创新和完善矛盾纠纷调解机制，为社区治理提供了新的样板。

  文化引领，提升调解效能。调解室充分利用程颢书院的文化资源，将传统文化的智慧融入调解工作，提升了调解的效能和公信力。通过文化引领，调解员能够更深入地理解当事人的心理状态和诉求，从而制定出更加贴近实际、更加人性化的调解方案。

多元参与，构建共治格局。调解室注重多元参与，积极邀请社区干部、志愿者、律师等社会力量参与调解工作，形成了“警民联调、多元共治”的良好格局。通过多元参与，调解室能够更全面地了解矛盾纠纷的背景和原因，更准确地把握调解的切入点和着力点，为矛盾纠纷的化解提供了更多元、更专业的支持。

自程颢书院明道里调解室成立以来，辖区内的矛盾纠纷调解工作取得了显著成效，截至目前共发展凤城蓝卫18人，发展群防群治力量28人，宣传受众达8500人以上，纠纷类警情今年同比下降34%以上，真正实现了纠纷警情零复发。如今，程颢警务室辖区内呈现出和谐稳定的新气象，邻里之间和睦相处，社区环境整洁有序，居民们的生活质量和幸福感不断提升。

面对未来，北街派出所程颢书院明道里调解室将继续秉承“以防为主”的理念，以打造明理、和谐、法治的示范警务室目标不断创新和完善矛盾纠纷调解机制，为社区治理提供更加优质、高效的服务。同时，调解室还将不断加强与兄弟单位、社会组织的交流合作，共同探索基层社会治理的新路径、新方法，为构建和谐社会贡献力量。（陈碧轩）