山西新闻网法治频道讯 长治市襄垣县公安局善福派出所位于襄垣县善福镇幸福大街，辖区交通便利、资源丰富，距县城10公里。善福派出所聚焦“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”这一核心要义，立足辖区实际，以党建带队建为主线，以创新警务机制为抓手，以人民满意为最高标准，全力推行“四创建四提升”的工作做法，辖区内刑事警情、治安警情、矛盾纠纷警情同比持续下降，群众获得感成色更足，安全感更有保障，满意度得到提升。

创建红色党建新品牌，提升党建统领能力

坚持党建引领，以“抓党建、促工作、保平安”为目标，深入学习贯彻党的二十大精神，开展专题讲座，让支部凝聚力量“动”起来、党员作用发挥“活”起来、队伍整体效能“强”起来。一是赓续奋进力量，夯实“战斗堡垒”。认真落实“三会一课”制度，组织开展支部书记上党课、主题党日活动，重温入党誓词、传承红色基因、赓续革命精神系列活动，党内活动实打实、接地气、有实效，支部号召力、凝聚力和派出所“战斗堡垒”作用不断提升。二是筑牢政治忠诚，把稳思想之舵。坚持政治教育、警示教育、英模教育融合推进，坚持为党员民警过政治生日，人民警察节重温入警誓词，时刻提醒党员民警“不忘初心”。建立暖警爱警制度，凡是有民辅警生病住院、因公负伤、直系亲属过世等情况，所领导都要亲自走访慰问民辅警家属，用真心爱心诚心举措，持续筑牢政治忠诚，进一步坚定信念、坚守信仰，振奋精神、担当作为。三是凸显示范作用，掀起争先热潮。建立“党员先锋岗”，实行党员亮牌承诺，激励党员民警立足本职，比学赶超，创先争优。建立派出所民警“担当榜”“后勇榜”评比栏，紧紧围绕派出所内务卫生、警容风纪等内务管理和接处警、案件办理、群众工作、社区民警知晓率等方面，每月开展一次评先活动，张榜公布，激发民警工作热情，激励民警争当先锋。

创建矛盾纠纷化解新机制，提升辖区风险防控能力

善福派出所建立“警民议事会”制度，针对村企、干群、邻里矛盾纠纷，治安防范，安全隐患等基层治理突出问题，在派出所建立了群众“说事议事”平台，每月定期邀请支村两委干部，企业负责人，矛盾双方当事人共同参加议事会，把问题讲明、把实事讲全、把政策讲透、把责任讲清、把后果讲足，遴选镇贤能手作为调解员评理说事，全力开展化解工作，最大限度把群众的矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态。

探索建立“网格管理、分级诊疗、预防为主”的“三级矛盾纠纷化解机制”，所谓三级矛盾化解机制，就是根据矛盾的大小，将矛盾划分为三个等级，根据不同的等级，采取不同的化解方式。以村组网格为单元，对于简单的三级矛盾纠纷，由村组网格员依托“镇贤”“五老人员”“和事佬”现场处理，确保小矛盾不出村。针对村组解决不了的二级矛盾纠纷，该所将善福镇辖区12个行政村划分为2个责任区，分别设立二级矛盾化解室，人员由镇党委委员牵头，包村干部、派出所责任区民警和社会贤达人士组成，化解二级矛盾纠纷。如果二级和三级“诊疗”都没能化解矛盾，那么直接进入终极矛盾化解室——善福镇矛盾纠纷化解委员会。该委员会由镇党委书记、派出所所长、司法所所长等组成，对矛盾进行终极“会诊”，从而在镇级范围内形成矛盾纠纷处理闭环式化解工作机制。

创建基层治理新格局，提升共建共治能力

善福派出所坚持发动群众，组织群众，依靠群众的基层共治理念，通过整合培育、警民深度融合，组建了“善福守护联盟”平安类组织。“善福守护联盟”主体力量由“三队三长三老三员”组成，“三队”就是矿山救援队、治安联防队、退役军人突击队，“三长”就是“干部包片长、包片警务长、村委网格长”，“三老”就是老民警、老党员、老干部，“三员”是指环卫保洁员、护林员和民调员，以及热衷平安创建、热爱社会公益、热心群众志愿者。

针对“联盟”构成的复杂性，善福派出所建立“2345”工作机制，全面加强联盟建设。即“两项机制”：建立“联盟”管理机制，明确了“联盟”章程、目标、职责、制度，建立了保障、奖励、退出机制，保证“联盟”的纯洁有序；建立“联盟”运行机制，健全完善了值守、调度、协调和快速反应机制，保证各项协作任务顺利完成。确立“三个原则”，自觉自愿、全天全域、专业对口三个原则，坚持大家的事大家办、群众的事全天办、专业的事专业办，努力提高发现问题、解决问题的能力。细化为“四种功能”，分类细化了具有巡防、救援功能的“巡防队”，具有动态及时传递信息功能的“流动哨”，具有隐患排查反馈功能的“雷达站”，具有分析解决问题功能的“调解组”，为各有特长的“联盟”成员提供平台。落实“五项任务”，协助公安机关开展巡逻防控、矛盾排查、法制宣传、抢险救援、爱心救助等五类辅助性警务志愿活动，引导各实体单位和村庄深入开展“平安单位”“无案村区”创建，着力打造“善福平安共同体”。

截至目前，“善福镇守护联盟”成员已由最初的60余人发展到430余人，累计协助民警进行治安巡逻300余次，协助开展治安调解135次，成为当地维护安全稳定的一支重要力量。

创建警民关系新平台，提升亲和力满意度

善福派出所紧紧围绕“服务不缺位”目标，立足主责主业，结合“我为群众办实事” 实践活动，着力解决辖区群众“急难愁盼”之事，全面提升群众的获得感、幸福感、安全感。一是深化“最多跑一次”，服务用心“零距离”提供“一站式”服务，实现交管证照审验、出入境证件申办、身份证跨省办理、户籍业务跨所办理，群众进入派出所大门，便能感受到便捷与高效，高兴而来、满意而归。二是敞开“零距离”互动窗口。该所建立了常态化“五进五访一请”工作机制，即法制进校园、宣传进村庄、服务进家庭、安全进企业，监督进网络，有效促进平安创建工作；“五访”，即在重要节日、重要时段、重大敏感时期，善福派出所积极开展有针对性的排查走访，做到“重点人员必访、困难家庭必访、涉访涉诉户必访、空巢老人及留守儿童必访”；“一请”即每半年邀请“两代表一委员”走进派出所，开门评警、开门纳谏，倾听民意，改进作风，增进警民鱼水情。“五进五访一请”不仅了解掌握了辖区百姓对公安工作的期盼和要求，密切了警民关系，夯实公安工作群众基础，赢得了群众信任，而且掌握了辖区各行各业的大事小情，及时有效化解各类矛盾纠纷，维护辖区政治安全，确保辖区社会稳定。三是开展贴心服务。结合“我为群众办实事”活动，倡导全所民辅警开展“一张笑脸、一句问候、一杯热水、一片真诚、一声再见”“五个一”品牌服务行动，传承发扬“进百家门、认百家人、知百家情、办百家事”“百家熟”传统方法，努力做到见人知名、提名知情。四是开展“延伸服务”。成立“助企加油站”，开辟服务企业绿色通道，通过留存办、跑腿办、网上办等措施，共为辖区企业提供法律服务573次，核查用工人员身份信息5923人次。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”， 善福派出所全体民辅警将以党的二十大精神为指引，听党话、跟党走，紧紧围绕新时代公安工作要求，把“枫桥经验”坚持好、发展好，秉承全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线，以实际行动践行党的二十大精神，为维护辖区稳定，推进基层治理，不断提升人民群众的满意度和安全感而不懈努力。（梁丹）