山西新闻网法治频道讯 沁水县，因沁河而得名，因赵树理作家而闻名，先后荣获国家“两山”实践创新基地、全国文明城市、国家园林县城、国家卫生县城、国家生态文明建设示范县等荣誉称号，空气质量排名全省前十。检察机关作为法律监督机关，如何立足县情实际、聚焦民生关切，在履行检察监督职责中不断增强群众获得感幸福感安全感，是新时代检察工作高质量发展的重要命题。近年来，山西省沁水县人民检察院认真践行以人民为中心的工作理念，在公益诉讼领域深耕细作，围绕全国文明城市创建、生态环境保护、食品安全等中心大局，相继开展了共享单车交通安全、县城建筑垃圾清理和餐具饮具使用安全等专项监督，走出了一条预防化解矛盾、推动社会治理、维护法律权威的“枫桥经验”新路子。

　　聚焦安全监管盲点，单车共治“行安心”

　　2020年，共享单车大批量入驻沁水县，在小区、商业综合体、农贸市场、公交站台等居民日常出行处均有覆盖。虽说共享单车因其绿色、经济、便捷、高效的特点受到社会公众的青睐，成为打通群众出行“最后一公里”的首选交通工具。然而“任性”停车、违反规定年龄骑行、违规占用非机动车道妨害交通等一系列问题也随之而来，扰乱了城市交通秩序、妨碍民众安全出行，存在极大安全隐患。

　　针对这一交通安全监管盲点，2023年2月份，沁水县人民检察院对辖区内的共享单车乱象问题进行实地走访、调查、核实。经了解，县城内共有两家共享单车运营公司，投放了1400多辆共享单车，也普遍存在着无序停放，车辆损坏未检修、车辆头盔损失未补齐等问题。沁水县人民检察院充分发挥公益诉讼检察职能，携手公安交警、交通运输、城市管理等部门磋商联动，助力破解共享单车使用乱象，构建“检察监督+行业主管+行政监管”立体监管体系，开展共享单车治理系列专项整治行动，共同研究加强和规范共享单车运行、停放的各项措施。通过定点设置停放区、督促运营公司利用科技管理手段、行政机关加强监管等措施，实现共享单车有序停放。

　　聚焦垃圾倾倒痛点，环境共管“住舒心”

　　随着经济社会发展步伐加快，在城乡基础设施改善、城市建设日新月异的同时，建筑垃圾倾倒成为生态环境治理难点痛点，也成为检察机关法律监督的重点。2023年3月，县“两会”结束后，一份来自县人大代表关于解决全县建筑垃圾倾倒问题的提议，转到沁水县人民检察院公益诉讼检察官手中。2023年4月，沁水县人民检察院办案检察官以县城范围内施工工地为重点区域，深入开展实地走访、调查，发现在沁水县育英学校拆除现场，空地上砖头、石块、泥土和生活垃圾乱堆乱放，桃园小区乡村振兴集中社区项目建设点垃圾倾倒无序，严重影响了周边居民的生活环境。

　　沁水县人民检察院随即依法向相关行政机关发出公益诉讼诉前检察建议，督促其依法履行职责，对育英学校拆除现场和桃园小区乡村振兴集中社区项目建设点堆放垃圾的问题进行整改。相关行政机关收到检察建议后高度重视，组织力量对两处的建筑垃圾进行填埋、清运等分类处置，共投资100余万元，清理建筑垃圾2万余吨，所占土地也已平整到位。

　　聚焦食品安全焦点，餐饮共抓“吃放心”

　　食品安全问题事关人民群众的身体健康和生命安全，保障群众“舌尖上的安全”，始终是检察机关法律监督的重点。2023年6月，一位政协委员关于消毒餐具的提案引起了沁水县人民检察院公益诉讼检察官的注意。沁水县人民检察院联合县卫体局和市场监督管理局对辖区两家餐饮具消毒企业和部分饭店进行了深入调查。经调查发现，沁水县县域内的两家餐饮具集中消毒企业均存在设备油污清理不及时，产品出入库记录不规范，企业外部环境不整洁等情况；餐饮服务单位对餐饮具集中消毒企业提供的一次性消毒餐具未索票索证和批次合格证明，部分餐饮服务单位的一次性消毒餐具和工作人员的健康证也存在过期情况，严重损害了消费者餐饮安全和社会公共利益。

　　对此，沁水县人民检察院邀请政协委员、企业代表以及负有监管职责的行政机关代表召开公开听证会，就餐饮具集中消毒企业和餐饮服务单位存在的问题听取听证人员的意见建议，同时向监管单位公开送达了诉前检察建议书。听证人员纷纷表示，食品安全无小事，必须对餐饮具消毒企业和餐饮服务单位存在的违法行为进行严厉打击，行政机关代表表示，将高度重视并采纳检察机关的检察建议，积极督促相关企业和单位进行整改。

　　通过对食药安全等民生问题公开听证，邀请人大代表、政协委员参与办案等，实现外部有效监督和贯彻人民至上理念有机统一，推动构建“政府主导、检察监督、企业支持、社会响应”的公共利益保护社会化格局，不仅从源头上化解了各类诉讼纠纷，也从根本上维护了群众利益。

　　今后，沁水县人民检察院将以推动社会治理为重点，以强化公益诉讼为“抓手”，主动融入全国文明城市创建等县委中心大局，进一步建立完善代表建议委员提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制，建立健全行政机关与检察监督良性互动机制，重点对涉及人民群众切身利益的生态环境、食品药品、道路交通等领域开展公益诉讼，以创新能动履职保障新发展格局、服务高质量发展，努力走出一条“枫桥经验”公益诉讼新路子。（董帆）