山西新闻网法治频道讯 据统计，截至2023年底，阳城县机动车保有量约19.7万余辆。其中摩托车（含电动摩托车）9.5万余辆（以下统一简称摩托车）。从2021年以来三年间发生的死亡交通事故中，涉及摩托车驾乘人员的死亡事故53起，占事故总起数的51%。从交通事故中发现，涉及摩托车的事故致死、致伤原因中未按规定佩戴安全头盔占比较大，其中死亡事故中未佩戴头盔35起，占摩托车死亡事故的66%。

　　从摩托车事故可以看出，安全头盔是骑行者的最后一道防线。据统计数据表明，正确佩戴安全头盔，能够使摩托车驾乘人员的受伤率下降70%、死亡率下降40%。当发生交通事故时，安全头盔可吸收大部分撞击力，起到缓冲、减震的效果。而正确佩戴安全头盔不仅体现了公民文明交通素养的养成，而且有助于减小事故伤亡率，是减少交通事故致人伤亡的有效手段。

　　2023年以来，阳城公安交警大队以全国文明城市创建为契机，首先以抓骑乘摩托车头盔佩戴率为切入点，集中力量开展“头盔行动”，为摩托车交通安全常态长效治理提供了坚强保障，提升了公民文明交通素养，促进文明创建向纵深推进。

　　“规范引导”文明交通

　　“您好，请戴好安全头盔！”

　　“大哥，‘戴头盔’不是‘带头盔’！”

　　4月8日上午8时许，在县城东桥岗，交警大队办公室主任王奕惠与办公室民辅警一起正在对骑乘摩托车的不文明交通违法行为进行一一劝导纠正。

　　“穿蓝外套的大叔，请戴好安全头盔再上路行驶！”

　　“戴旅游帽的小哥哥，你怎么把旅游帽当成头盔戴了？”

　　“摩托车请停靠在摩托车等待区。”“摩托车请靠路右行驶！”

　　上午8时30分许，在县城左岸大道清泽桥路口，来自阳泰集团的文明交通志愿者正在通过小喇叭喊话器纠正通过路口的不文明交通违法行为，引导车辆规范通行。

　　市民张某笑着说：“交警的‘头盔行动’挺好的，万一发生事故，头盔起码会给我们增加了一份安全保障。”

　　当天，笔者在县城政府岗、南河口岗、东桥岗、人民医院岗、宇佳岗等路口看到，虽然正值上班高峰期，车流量较大，骑摩托车的人不少，但是每个路口都有交警和文明交通志愿者在指挥交通，纠正交通违法行为。虽然没有交警进行现场处罚，但是绝大多数市民都能够遵守交通法规，正确佩戴安全头盔率达到95%以上。

　　“师傅，您这样戴安全头盔不正确，万一出事是很危险的！”

　　“大哥，头盔是用来戴着保安全的，不是放在后备箱里的。”

　　上午10时许，在通往南部山区乡镇的阳杨线马尾交通安全劝导站，河北交警中队副中队长杨鹏正带领民警联合劝导员正在纠违。

　　据该大队大队长史健菲介绍，在每天早、中、晚高峰时段，交警大队部民辅警都会下沉路面一线，按照大队统一安排，到县城主要路口支援县城中队上岗执勤，每周还会抽调其他公路中队民警在县城组织开展一天专项整治行动，加强骑乘摩托车不戴头盔行为、行人闯红灯等违法违规现象的治理，积极倡导“抵制不良交通习惯、倡导文明出行方式”的文明交通理念。

　　“三支队伍”联动治理

　　“有序规范的交通秩序，仅仅依靠公安交警一家力量远远不够，借助全国文明城市创建，在充分发动全社会广泛参与的基础上，我县充分发挥志愿者的文明劝导作用，为交通秩序规范治理奠定了坚实的基础。”县委宣传部副部长于晋锋这样说。

　　在阳城县委、县政府的强力领导和大力协调下，县委宣传部、县文明办联合公安、住建、交警、阳泰集团开展了“文明交通 绿色出行”行动，抽调阳泰集团278名职工、县直机关单位派出100余名志愿者组建了文明交通志愿服务队，为志愿者配备执勤“四件套”及手持式喇叭喊话器，经过岗前综合培训，协助交警在县城道路维护交通秩序，劝阻交通违法。

　　“阳城交警大队围绕‘让街景成为风景，让秩序成为习惯’目标，相继制定了《县城中心区创优交通停车秩序工作实施细则》《县城交通秩序专项整治方案》《摩托车常态化整治方案》等，进一步明确了工作职责、细化了工作措施。”该大队秩序科长张二红说，“实行大队领导包片、民警包路、辅警包段、志愿者守点的‘网格化’管理模式，责任到岗到人，最大限度陈警路面，全警全员投入路面，重点对骑乘摩托车电动车不戴安全头盔、无牌无证、乱停乱放进行综合治理，精细化管理。”同时该大队还积极依托15个乡镇的交管站和农村交通安全劝导站，严把出村出镇路口，严格落实“七必上、七必纠”措施，开展文明交通宣传，劝导制止交通违法。

　　“宣传引导”营造氛围

　　“社区居民朋友注意啦！请有摩托车的居民主动到交警大队办理注册登记手续，考取摩托车驾驶证，骑乘摩托车出门时要配戴好安全头盔。”在坪头社区，正在吃午饭的居民听到社区“应急广播大喇叭”正在播报的一则信息。

　　该大队一方面通过县融媒体、县乡两级“应急广播大喇叭”、交警微信、抖音公众号、手机短信、车载宣传视频、自拍专题视频以及面对面发放资料、宣传教育等形式开展创文交通秩序整治、摩托车上牌办证流程、驾乘摩托车佩戴安全头盔宣传和交通违法曝光。另一方面，通过“七进”宣传活动，走进机关、单位、学校、社区进行“送宣上门”服务，集中宣传提示、告知，营造出浓厚的文明城市创建和交通秩序治理氛围。

　　县城中队中队长李杰说，“在县城，我们还通过采取‘视频监控巡查’‘现场路面督查’‘直播自查自纠’等方式对在骑行中未佩戴头盔的驾驶人进行劝导和提醒。我们呼吁广大摩托车驾驶人，增强自身的交通安全意识，自觉佩戴安全头盔，不要因为交警进行查处劝导再去佩戴，希望大家能够保护好自身的安全，安全文明出行。”

　　在此基础上，该大队联合县文明办，向全县机关单位和社会发出文明出行倡议，要求党政机关、企事业单位加强党员干部、职工交通安全宣传教育和管理，引导干部职工严格遵守“一盔一带”规定，骑乘摩托车电动车佩戴安全头盔、驾驶机动车系安全带；并联合教育部门通过“小手拉大手”监督接送学生摩托车佩戴安全头盔。

　　“宣传不仅是生产力，更是战斗力。我们通过采取多元化、多维度、多角度、多形式的宣传，让交通安全和文明交通理念走进群众、吸引群众，潜移默化引导教育群众遵守交通法规，提升文明交通意识。”分管宣传工作的副大队长陈学军说。

　　“创优服务”便民惠民

　　在县城天桥岗，笔者看到路边搭起的简易棚下，两名交警正在给前来为电动自行车办理注册登记的群众免费挂牌。

　　该大队在紧抓骑乘摩托车戴头盔的同时，积极通过“动员办、街头办、快速办、带牌办、共同办”“五办制”督促群众上牌办证积极性，营造出“人人知晓上牌、人人支持上牌、人人参与上牌”的良好氛围。在该县政务中心车管业务窗口开展了周六“不打烊”上户办证服务，在县城5个交通岗点设立了电动车登记备案、费挂牌“马路办公点”。在3个机动车登记服务站开通了摩托车登记上牌点，在5家电动车销售企业开展电动自行车“带牌销售”；开启了“警邮合作”模式，推出电动车免费备案登记上牌、摩托车注册登记服务。

　　“阳城县特殊的山区地理条件，群众出行极不方便，摩托车轻便快捷成为群众出行首选的交通工具，全县35万人口，近10万辆摩托车的拥有量，称为摩托车大县都不为过。”该大队车管所负责人乐文斌说。分管车管业务工作的大队教导员冯冠军说：“我县的摩托车拥有量大，但是无牌无证相应的占比也较高，这也是不争的事实。这其中的因素是多方面的，其中重要的一条是我县在2023年3月份以前没有一条摩托车检测线，群众要为摩托车办理注册登记或检审验只有到晋城才能办理。”大队长史健菲接过话茬：“为了解决这个问题，我们多次与上级交管部门沟通协调，在我县广汇机动车检测线新上了一条摩托车检测线（也是全市第二家），2023年3月份开始建设，5月份正式投入运行，实现摩托车交保险、上线检验、登记上牌‘一条龙’‘一站式’办理业务，解决了我县群众摩托车上牌和检审验难题。”

　　据了解，为推动摩托车上牌办证工作，该大队还积极联合阳城县银保监会，组织驻阳7家保险公司多次召开“警保联动”摩托车保险业务协调座谈会，推动落实办理摩托车保险事宜；与阳城县税务部门和摩托车销售企业多次沟通协调，推动无发票不能上户摩托车补开发票事宜。同时，还多次向县委、县政府、县公安局主要领导汇报，于2023年12月底推动县政府老旧、报废摩托车淘汰、以旧换新政府（消费券）补贴办法实施，首期已发放50万元，为规范摩托车管理奠定了基础。2023年以来，全县新上户摩托车17845辆，电动车登记上牌4651辆，办理摩托车驾驶证5810人。

　　“通过采取综合性治理措施，目前我县县城头盔佩戴率高峰期已达到95%以上，农村头盔佩戴率达到50%左右，骑乘摩托车佩戴安全头盔、摩托车靠右行、停车入位、有序停放等已成为群众的自觉行为，市民文明素质得到有效提升，文明出行、守法出行的良好习惯已初步形成。”分管秩序的副大队长梁培强说。

　　在谈到接下来的工作时，大队长史健菲说：“摩托车治理工作还十分艰巨，任重而道远。下一步，阳城交警大队将在县城常态化治理的同时，把整治骑乘摩托车、电动车佩戴头盔工作逐步向乡镇农村延伸，宣教、整治同行，提高农村摩托车骑乘佩戴率，有效压降涉摩交通事故伤亡率，全力创优全县道路交通安全环境，提升群众的交通安全幸福感、获得感和满意度。”（茹忠善）