山西新闻网法治频道讯 按照抓党建促基层治理能力提升专项行动工作要求，为了进一步做好机构改革“后半篇”文章，实现乡镇“一支队伍管执法”，和顺县李阳镇综合行政执法队开展“素质提升、法制提高、协调提级、集体提交、执法提档”五项行动，不断提高综合行政执法队执法能力和执法水平。

　　一是开展素质提升行动。深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，要求全队上下提高政治站位，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，老同志持续发扬风格有姿态，年轻队员坚决服从指挥有朝气，着力将党委政府爱护转化为使命与担当，将领导关心关怀转化为履行执法职责、服务全镇工作大局的实际行动；制定常态化学习机制，邀请司法、环保、公安等部门一线业务专家进行授课，持续提升执法人员专业素养，不断提高执法能力和执法水平，努力打造出一支想干事、能干事、干成事的基层综合执法队伍。截至目前，开展专业化培训6次，实地规范执法指导10余次。

　　二是开展法制提高行动。充分利用李阳镇法律顾问资源，把好综合执法队法律文书发放、案件办理等各个环节的关口。法律顾问定时定期参与法律文书的合法审查、重大疑难案件及涉议涉诉案件研讨等相关工作，为新领域、重大疑难、社会影响面大、群众关注度高的执法案件办理提供专业有效指导。同时，实行“谁办案、谁普法”的工作责任制，由案件主办人员剖析新领域案件和重难案件的案件，整个综合行政执法队法治学习有序推进，法治学习氛围愈发浓厚。

　　三是开展协调提级行动。作为直面基层管理的一线，乡镇原先在很多管理类目上没有执法权，联合执法又需要协调很多部门和环节，针对乡镇“看得见管不了”、职能部门“管得了看不见”等权责不清、多头执法、重复执法、职能交叉、相互推诿等难点痛点堵点问题。李阳镇在执法过程中，加强与各职能部门的协调沟通，疑难问题多方请示，综合问题联合执法，形成了“乡镇吹哨、部门报到”的良好机制。在日常工作中，李阳镇综合行政执法队加强与辖区交警队、国土所等有职能联系的基层站所横向沟通，参与旁听相关站所组织的业务学习和日常巡查。执法队员加深了对相关专业术语、法条适用、自由裁量、政策标准等理解，快速适应了执法领域拓宽带来的新变化，在处理相对应的业务问题时更加得心应手。

　　四是开展集体提交行动。在新领域案件办理和疑难案件办理过程中，开展圆桌会议进行案件集体研讨，镇执法人员、法制审核人员、法律顾问、行业主管部门工作人员共同参与，确保新领域案件和重难案件执法高效、量罚科学、执行有力。

　　五是开展执法提档行动。今年以来，李阳镇综合行政执法队持续开展打击私挖采乱、安全生产、护林防火、生态环境等专项执法行动。开展日常巡查监管，及时发现制止乱采乱挖、焚烧秸秆等行为，上门对焚烧秸秆户进行宣传教育，提高村民法治意识。加强对G207沿线和集镇主干道两旁商铺出店经营、乱堆乱放、流动商贩、乱停乱放等违规行为的整治工作，今年以来，共计纠正出店占道经营、劝离流动商贩130余次，清理乱堆乱放30余处，清理牛皮癣小广告20余处，纠正乱停乱放（电瓶车）行为60余次，保证了辖区内主干道沿线道路通畅，消除了安全隐患，提升了集镇形象。

（裴丽萍）