山西新闻网法治频道讯 在抓党建促基层治理能力提升专项行动中，绛县乡镇综合行政综合行政执法改革工作专班，认真学习领会党的二十大提出的“扎实推进依法行政、完善基层综合执法体制机制”的部署要求，紧盯乡镇综合行政执法改革关键环节和突出短板，定基点、疏堵点、破难点、扫盲点、拓窄点，“五点”破局，夯实乡镇综合行政执法工作基础，合力推动乡镇综合行政执法改革提质增效。

一是建章立制“定基点”。研究制定了绛县乡镇综合行政执法队伍建设、全过程记录、法制审核、协调联动等各类制度和办法，为乡镇综合行政执法工作走深走实筑牢了制度保障。建立联席会议制度，定期研究阶段工作任务，明确任务完成节点，便于“县乡权责明晰、执法渠道畅通、案件办理界明”。公布县直十大执法领域包乡镇人员的姓名、职务、联系方式，便于“乡镇吹哨、有人报到”。创新“3211”机制，为每个乡镇配备法官、检察官、警官3人，政法委科级干部、一般干部2人，律师1人、司法行政人员1人，在一线排查隐患、化解矛盾，提供各类法律服务。

二是下放职权“疏堵点”。根据要求，召开县直及开发区16个部门、10个乡镇参加的“省人民政府向乡镇人民政府下放部分行政执法职权调研座谈会”，会议商讨了职权下放、乡镇承接等事宜。征求各相关部门及乡镇的意见，结合绛县实际情况，综合分析研判后，从55项行政执法职权事项中确定45项行政执法职权下放乡镇并予以公布。

三是强化保障“破难点”。从2022年起，将乡镇综合行政执法经费纳入财政预算，另外精心测算，按照每个乡镇常驻人口数量预算专项经费拔付给各乡镇，夯实保障经费根基。进一步加强考核保障，制定了“乡镇综合行政执法考核标准”14条，每月动态调整，对乡镇综合行政执法工作从队伍建设情况、执法业务开展情况、乡镇综合行政执法提升情况三个大的方面进行考核，每月一次排名打分。

四是多元培训“扫盲点”。注重以“县带乡、老带新、专带兼”方式开展专业执法领域培训，组织县直单位综合执法队骨干定期对乡镇执法队员进行专业培训，同时运用案例教学方式，将执法课堂搬到现场，使枯燥的法律条文、制度流程变为鲜活生动的实践案例，将执法过程变为执法课堂，促进乡镇执法人员能上手、会操作、懂流程。在全县范围内启动2023年度“执法业务培训下乡镇”专题巡讲活动，卫庄镇举办了首站乡镇综合行政执法业务专题培训。

五是探索创新“拓窄点”。印发了《绛县乡镇综合行政执法百问百答》、《绛县乡镇综合行政执法法律法规汇编第1-4册》、《绛县乡镇综合行政执法指导手册》、行政检查、行政处罚、行政强制案卷格式卷本等执法资料。各乡镇执法队全部安装并公布了乡镇综合行政执法热线电话，县专班设立开通了行政违法举报热线电话，既方便了群众举报，又及时掌握了违法线索。通过开展评查乡镇执法案卷工作，组建“案卷评查小组”，对乡镇综合行政执法案卷进行评查，保证各类案卷文书定性准确、制作规范、事实清楚。 （李大伟）