山西新闻网法治频道讯 今年以来，和顺县青城镇立足实际，深入分析研判、勇于攻坚破题，通过把好“五个关口”，持续深化乡镇综合行政执法队伍建设，着力构建精简高效、执法有力的乡镇综合行政执法新格局，有效提升基层治理效能。

把好党建引领关，一个架构管统筹。在乡镇综合行政执法队单独建立党组织，参照县级执法队伍“局队合一”的模式，乡镇综合行政执法队明确由乡镇长任队长，加强党对行政执法队伍的领导，促进党建工作和执法实践深度融合，持续增强执法队伍的凝聚力和向心力。对实行双重领导的派驻机构等其他执法力量，将其党组织关系纳入乡镇统一管理，赋予乡镇统一调度、年度考核、干部任免奖惩等管理监督权限，突出党的政治优势和组织优势，充分发挥乡镇党委领导核心作用。

把好选人用人关，一支队伍管执法。配齐建强综合行政执法队伍，着重从乡镇行政事业人员、遴选大专以上学历、具备一定法律知识的人员纳入执法队伍，保证所有执法队员符合参加考试、持证上岗的基本条件，打牢乡镇综合行政执法队伍政治合格、素质过硬、能力出众的底色，为推动乡镇综合行政执法工作奠定强有力的基础。

把好业务能力关，一套培训管效能。选取乡镇执法办案流程、执法文书、工作机制等内容，作为开展执法的指导性资料。制定培训计划，采取分散培训、集中培训和线上培训相结合的方式，实现乡镇综合行政执法队伍全覆盖业务轮训，并进行了行政执法综合能力考试。严格执行持证上岗和资格管理制度，要求执法队员积极参与执法资格考试，实现执法人员全部“持证上岗、亮证执法”。

把好执法事项关，一张清单管权责。依据《乡镇权责清单目录》编制了《青城镇行政执法事项清单》，厘清乡镇综合执法和部门执法队伍的职责边界，多部门联合执法的按照职责界定责任。借鉴周边市县成功经验，围绕“事关人民群众生产生活行政违法行为”，根据“依法下放、宜放则放”的原则，结合部门实际和乡镇执法力量现状广泛征集意见，明确赋权事项，编制权责清单，确保放权准、责任实，放得下、接得住。

把好工作体系关，一套机制管运行。搭建“网格+平台+执法队”的工作体系，即网格（村干部、网格员、微网格员）报告、平台（综合执法办公室）受理、执法队处置的乡村联动执法体系，推进行政执法权延伸至乡镇，实现“网格员吹哨、乡镇执法队报到”，有效破解了基层治理“看得见管不着、管得着、看不见”的执法困境，实现治理重心下移。用足村级网格机制，充分发挥村“两委”干部、网格员和微网格员等基层一线人员善于发现问题和线索的优势，发现问题及时上报；用好“综合行政执法队”这一乡镇统筹辖区执法力量的综合执法平台。（张国华）