省高速公路综合行政执法系统:
说理式执法 让执法有尺度更有温度
省高速公路综合行政执法系统:
说理式执法 让执法有尺度更有温度
山西新闻网法治频道讯 近年来,全省高速公路综合行政执法系统坚持严格规范公正文明执法,积极推行说理式执法,准确把握首违不罚和轻微免罚的适用条件,将法理情有机融合,让执法有尺度更有温度,为营造规范有序的交通运输市场环境贡献着力量。
朔州支队
5月22日晚,4辆未按照指定路线行驶的大件运输车辆在山阴北收费站被朔州支队三大队执法人员查获。经调查,四辆辽宁籍大件运输车辆均由沈阳出发前往山阴,运送矿用液压支架。
在大队办公室,4名涉案驾驶员和随车人员,满脸怨气与不耐烦,吵吵嚷嚷,拒不接受处罚。执法人员不急不躁,先给当事人倒好水,用平和而又坚定的语气说到:“大家先不要急,有什么情况一个一个慢慢说。我们执法的目的不是单纯为了罚款,是要通过违法事件让大家认识到超限运输的危害性。把大家请到这来,首先就是要上一堂法治课!超限运输应当按照审批的线路行驶,说白了,经许可的通行路线是相关单位和部门经过实地勘验、数据比对得出的具备大件运输车辆通行条件的最优路线,能最大限度保证通行安全。”看到当事人表情逐渐凝重起来,执法人员随即翻开桌上的《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》向当事人详细普及了相关条款。
几个当事人有些激动,辩解称:“我们就是想跑的路线短点,省点钱,没有其他想法。”执法人员语重心长地说到:“你们说的我们都理解。跑运输起早贪黑,确实不容易。但是看问题,不能只看眼前,要看长远。当下,是走的路线短,能省些油钱,但是为什么不能走?你们想过没有?就是因为沿途有些路段可能不具备通行条件,强行上路不仅会造成公路设施损坏还会造成拉运货物损坏,需要承担高额赔偿,万一发生事故,还可能面临牢狱之灾,得不偿失!不能为了省那点油钱就坏了规矩,甚至给自己和他人带来危害后果,对不对!几位当事人听后,情绪也逐渐平缓下来。短暂的沉默后,其中一人率先张口:“我们知道了,以前没考虑那么多,只想着能省点,多挣点,这次我们错了。”其他当事人也纷纷表示,今后一定严格遵守相关法律法规,守法安全运输。
在依法接受处罚后,当事人主动向执法人员透露参与本次运输任务的车辆还有近50台,也将陆续驶入山西境内。执法人员倍感压力。当事人随即并表示,他们愿意担任一次普法者,通过打电话、发微信等方式,逐一告诫后方同行车辆,不按审批线路行驶的危害,叮嘱他们要严格按照经批准的线路安全行驶。
该案中,执法人员通过摆事实、讲道理,将执法与普法、处罚与教育有机融合,成功化解了当事人的抵触情绪,不仅认识到了自身的错误,还主动向执法人员报告并消除了未掌握的即将发生的违法行为,防止了数量众多的大件运输车辆连续通过对路面造成的损害,避免了短时间内大量超限车在同一收费站聚集可能出现的交通拥堵和群体性负面舆情,保障了沿途其他正常行驶车辆的安全。
02吕梁支队
5月26日,货车司机高某满含谢意地将一面写有“仁义执法、热心为民”的锦旗送到了吕梁支队六大队。事发时间是5月21日17时,当事人河北省泊头市某货物运输有限公司雇佣的驾驶员高某驾驶重型半挂车拉载配电箱一座,行驶到S50太临高速岚县服务区停车场后被执法人员当场查获。通过调查,当事人未办理《超限运输车辆通行证》就载运不可解体物品的超限运输车辆擅自行驶公路。对此情形,执法人员并未简单“一罚了之”,而是在了解相关情况、安抚了驾驶员的情绪使其冷静下来之后,才耐心向其讲解超限运输的相关法律法规知识。一面锦旗,是肯定,也是鞭策。群众的认可激励着大队全体执法人员。此次执法过程中,吕梁支队六大队执法人员为民服务、柔性执法的理念通过和善温柔的语言传递给了驾驶员高某。“‘罚’是为了千万家庭的安全,‘帮’是为了司机顺利渡过难关”,执法人员始终贯彻“查处与教育同步、处罚与帮扶同步、监管与引导同步”的执法理念,让守法者得便利,让悔过者有出路。
03长治支队
5月15日,长治支队执法人员在G55二广高速襄垣停车区进行检查时,发现一辆车牌号为晋HE95**宇通牌旅游包车拉载33名乘客由忻州市开往湖北省随州市。执法人员随即对车辆、驾驶员的相应证件以及随车携带的客运包车标志牌进行检查。
检查发现,忻州市至随州市行驶距离为800余公里,按照《道路旅客运输企业安全管理规范》第三十九条相关要求,高速公路直达客运超过600公里以上需配备两名驾驶员,该车客运包车标志牌上只显示为一名驾驶员。执法人员与该公司负责人取得联系,对其进行了普法教育,要求其自行消除违法行为。该公司负责人认识到自身存在的不规范经营行为,表示将召回该车辆,重新申领客运包车标志牌,并安排合法有效的车辆完成此次运输。执法人员将该车辆护送至襄垣收费站后责令其返回忻州市。此次执法全过程音像记录,执法人员积极运用说理式执法方式,向当事人讲清违法事实、法律依据及可能产生的后果,耐心听取当事人的陈述和申辩,做到以理服人、以情感人,真正将说理式执法贯彻执法全过程。(张栋 康绍博 马敏舒 焦鑫)
山西日报、山西晚报、山西农民报、山西经济日报、山西法制报、山西市场导报所有自采新闻(含图片)独家授权山西新闻网发布,未经允许不得转载或镜像;授权转载务必注明来源,例:"山西新闻网-山西日报 "。
凡本网未注明"来源:山西新闻网(或山西新闻网——XXX报)"的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。