山西新闻网法治频道讯 破解 “小马拉大车”难题，是当前提升基层治理效能的一项紧迫任务。和顺县司法局立足司法行政工作职能，以“三个强化”不断“为马赋能”“为车减负”，变“小马拉大车”为“骏马拉驰车”，助推乡镇综合行政执法改革轻装提速度，赋能添动力。

强化科学评估确权为“车”减负。和顺县司法局联合和顺县委社会工作部、县委编办共同开展了乡镇综合行政执法全面评估工作，并牵头组织县级赋权执法部门通过实地考察、案卷评查等方式对本领域赋权乡镇行政执法事项承接能力和实施效果进行评估。根据评估结果及时进行了动态调整，按照“一乡镇一清单”的要求，2022年下放各乡镇的55项行政执法职权继续下放至义兴镇47项，李阳镇44项，横岭镇42项，松烟镇40项，青城镇、平松乡、喂马乡、马坊乡各38项，和顺县各乡镇承接的执法事项平均减少14项，总体减压率26%。同时，进一步明确了各乡镇职权行使的政策依据、责任主体、主次权限等，提高了执法事项承接的有效性和合理性。

强化机制运行顺畅让“路”提速。和顺县司法局积极推动建立健全乡镇与县直行政执法部门协调协作机制，出台《和顺县乡镇与县级行政执法部门行政执法协调协作办法》，涉及案件管辖和移送、执法告知、联合执法、执法协作、信息共享等规定，同时完善《和顺县乡镇综合行政执法制度汇编》，细化《和顺县行政执法协助制度》《执法信息共享制度》等31项相关制度，进一步建立健全权责清晰、信息共享、运行通畅、高效便捷的行政执法协调协作机制，推进基层治理体系和治理能力现代化。

强化培训帮带学习为“马”赋能。和顺县司法局积极采用“线上教学＋线下教学”“课堂教学＋现场实操”的方式对全县综合行政执法人员进行培训。线上按照省、市要求按时组织收看“行政执法大讲堂”进行常规培训，线下邀请县级行政执法部门业务骨干、律师等12余名专业人员组成讲师团就赋权事项对乡镇执法人员进行授课。对于实操性比较强的交通等领域，通过现场教学等方式分批进行培训，和课堂式授课相结合，使乡镇执法人员更易接受。此外，通过举办演讲比赛、座谈交流会等方式提升执法人员综合素质，加强乡镇综合行政执法队伍的革命化、专业化、正规化建设。

和顺县各乡镇综合行政执法队自2023年以来开展行政检查2632次，办理行政处罚165件，罚款金额544.95万元，没有引起复议和诉讼。下一步，和顺县司法局将对动态调整后的乡镇赋权事项运行情况持续跟进，发挥执法监督效能，不断加强对基层行政执法人员培训，进一步提升执法效能，持续为基层行政执法减负赋能，以实际行动推进基层治理体系和治理能力现代化。（祁宁）