山西新闻网法治频道讯 乡镇（街道）综合行政执法改革以来，在县委、县政府的坚强领导下，喂马乡立足自身实际，围绕破解基层治理“看得见的管不了，管得了的看不见”的难题，扛牢改革主体责任，建阵地、抓队伍、严制度、强实践，深入推进乡镇综合行政执法规范化建设，为全方位推动喂马乡高质量发展提供强有力的执法支撑。

　　强化要素支撑，搭好改革的“四梁八柱”。组建一支队伍，实现综合执法。秉持“硬抽人、抽硬人”的原则，挂牌成立以乡长任队长、分管副乡长任副队长的11人综合行政执法队。其中选育并重，配齐配强3名专职执法队员。内强素质，外树形象，全力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的一流执法队伍，真正实现“一支队伍管执法”。建设一座阵地，搭建执法平台。喂马乡党委、政府全力克服办公用房紧张的困难，统筹旧乡政府资产，匠心打造“五室一库”执法场所，实现一站式办案。投诉接待、法制审核等岗位全面进驻，紧盯涉案财务管理、询问、听证、行政罚款缴纳等关键环节，主动靠前，强化介入指导和审核把关，以全标准运行实现安全规范办理，不断推动执法资源优化配置、执法流程革新再造。承接一套权限，完善执法事项。全面承接55项下放权责事项，并结合放权赋能和执法职责划转情况，编制并公布喂马乡综合行政执法事项权责清单75项，依法及时动态调整，保障执法有章可循，依法办案。探索一种方法，织密管理网格。以“共建共治共享”为导向，有力推进和顺县社会治理调度指挥平台喂马乡分平台建设，推广群众管家APP的下载使用，执法办公室高频督导网格员责任区域日常巡查事件上报情况，并及时办理、限时办结上报事件。截至目前，群众管家APP办理事件456件，办结率96.82%，切实发挥出平台“中枢神经”作用，走好社会治理的“最后一公里”。

　　聚焦主责主业，全力推进法治喂马建设。积极落实法治宣传教育责任。喂马乡综合行政执法队将践行“谁执法谁普法”普法责任制作为提高执法公信力、增强普法实效的重要抓手，坚持以国家宪法日、“六五”世界环境日、新的法律法规颁布实施为契机，实时普法、精准普法，先后在喂马乡中心校开展了“环保我先行·法治伴成长”为主题的法治教育课；在春季森林防火特险期，进村入户宣传森防法律法规及安全用火知识；在打击非法采石、违法采矿等执法过程中，结合案情同步普法。充分利用政府网站、村公告栏和微信群等载体，公示执法信息，宣传行政执法相关法律法规。多元发现问题，开展执法活动。构建多元问题发现机制，一是网格排查，24村网格员发挥“前哨”作用，常态监管上报风险隐患。二是群众举报，在村公告栏、各村微信群公布乡办公室电话，畅通群众举报发现问题渠道。三是发展培育流动性强的牛羊工作为“情报员”。四是巡查发现。乡政府主要领导带队深入废弃矿井、采石料厂、牲畜养殖场督导检查。聚焦75项执法事项清单，执法队主动担当履责，先后开展了安全生产大检查、打击非法违法采矿专项行动、林业卫片执法、土地卫片执法等执法行动。2023年日常执法检查78次，其中联合县林业局、自然资源局、消防大队开展联合执法7次，查处5起林草类、1起耕地类、1起消防类行政案件，共罚款164054.8元，未发生行政复议、行政诉讼、上访及安全生产事故，有力遏制了各类违法行为的发生。

　　健全规章制度，贯彻全过程有法可依。综合行政执法办公室紧扣执法流程线上的每一个关键节点，及时检点、查缺补漏，相继制定了《喂马乡综合行政执法行政处罚裁量权基准办法》《重大行政执法决定法制审核办法》，为全过程有法可依、有矩可循、规范执法提供了刚性依据，确保执法合法性；依法编制了《喂马乡行政执法“三张清单”》，在执法过程中，对行政相对人情节轻微、没有造成危害后果的轻微违法行为，推行包容审慎监管柔性执法；结合工作实际出台了《喂马乡综合行政执法队日常管理考核办法》，重点就执法质量开展考核，坚决杜绝粗放执法、暴力执法，严格落实执法程序，规范执法行为。

　　强化业务培训，提升执法规范化水平。喂马乡以实战实效为导向，以加大学习培训为突破口，科学制定了《喂马乡2023年度行政执法人员培训方案》，先后邀请自然资源局、林业局等赋权部分行政执法业务骨干和公职律师专题授课，将喂马乡综合行政执法大讲堂常态化开展，全力提升执法规范化水平。执法队员线上自主观看省司法厅主办的“行政执法大讲堂”，强化对《行政处罚法》《行政强制法》《山西省行政执法条例》等法律法规的学习；参加县人民法院线上旁听庭审活动，“零距离”感受法律的威严。全面落实行政执法三项制度，把执法依据、执法过程、执法结果以执法信息法定化公开，以公开促公正。总结改革过程中的经验得失，在《山西日报》、山西新闻网、人民法治网、《晋中日报》、和顺党员连心桥等媒体发表文章19篇，多形式多举措提升执法水平的同时进一步扩大喂马行政执法工作的影响力。（杨赛青）