山西新闻网法治频道讯 马坊乡位于和顺西北，总面积432平方公里，辖10个行政村1987户4855人。综合行政执法改革以来，马坊乡严格落实县委政府关于乡镇执法队规范化建设要求，坚持“一核驱动、三级联动、五化推动”的工作理念。执法队围绕“调度一体化、执法清单化、人员专职化、运行制度化、保障常态化”的运行机制，构建起了“县乡联建、部乡联动、乡村联合”三联执法体系，打造出了一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的综合执法队伍，为赋能基层治理现代化建设提供坚实的执法支撑。

　　一核驱动，党建引领全过程贯穿

　　马坊乡在组建综合行政执法队过程中，成立以乡党委书记为领导的工作专班，统筹抓好综合执法队伍的建设，推动基层党建与综合执法相融合，强化政治引领，牢固树立“执法为民”价值理念；在综合执法队执法过程中，成立以乡党委书记为组长，乡纪委书记为副组长，乡督察组为成员的综合执法监督委员会，实现全过程监督、全流程追溯、全责任倒查；在成立执法队伍时，为充分发挥党员带头作用、彰显先锋模范作用，挑选精兵强将，提高党员比例，队伍中有9名党员占比达60%，全面加强党建统领聚力、党员攻坚破题。

　　三级联动，执法体系全链条成型

　　为进一步推动综合行政执法握指成拳，协调联动，互相配合，马坊乡建立“县乡联建、部乡联动、乡村联合”三联执法体系，以乡综合行政执法队为主体，8个县直单位执法部门进行业务指导，针对热点、焦点、难点问题进行联动执法，同时将10个行政村网格员纳入执法预警体系，形成“网格巡查+村委吹哨+队伍报到”的响应体制，构建“1+8+10”的综合联动执法体系，促进协调行动，做到吹哨报到，延伸执法触角，完善综合执法全链条联动，打通基层执法最后一公里。

　　五化推动，执法标准全方位打造

　　调度一体化。探索创新“1+N”综合执法模式，以1个综合行政执法队伍为中心，10个农村网格队伍为辅助，8个县直部门执法单位为指导，努力构建以“三联”为主的大综合、一体化的执法体系，同时，将公安、司法、市场、环保等派驻乡镇执法机构纳入综合行政执法体系，进行统一管理、协调运行，增强综合行政执法力量。全面落实网格吹哨、队伍报到的综合执法响应机制，做到发现收集、及时上报、迅速反应、快速处置的协调联动，形成一个平台总调度、一支队伍管执法、一张网络全覆盖的执法格局。

　　执法清单化。按照综合行政执法各类清单，制定马坊乡综合行政执法岗位职责清单、任务清单、履职负面清单，让执法队员进一步明确岗位职责、清楚执法任务、落实执法责任，对综合执法工作实施清单化管理。

　　人员专职化。组建由政府乡长任队长，副乡长任副队长的综合行政执法队。12名综合行政执法成员由5名公务员和7名事业人员组成，均为在编在岗的正式人员，全部实现了持证上岗；从中严格筛选2名专门从事综合执法工作人员，负责管理执法队日常工作；同时聘请专职律师担任乡综合行政执法队的法律顾问，解决在执法过程中遇到的困难和问题。

　　运行制度化。根据自身实际工作，因事为制、因地而制，制定了马坊乡执法事项清单75项、行政执法10项制度、5项机制及内部管理制度，制定了行政执法文书和执法流程图，并以文件形式公示、以版面形式上墙、以实际行动落实，在每一次执法中，在执法的每一个环节中都严格按照执法标准、操作流程进行规范执法，实现登记、受理、立案、调查取证、审查、决定、送达、执行、结案的“九步闭环”规范管理。

　　保障常态化。马坊乡综合行政执法队统一规划、合理布局、科学设置，利用现有空间，打造专门的综合行政执法办公场所，落实综合行政执法办公室、案件询问室、听证室、档案室、投诉举报接待室、涉案物品管理库的“五室一库”标准，通过设立统一标志、标识、标牌，配备专门办公人员，进一步加强执法阵地建设；按照执法需求，配备了专门执法车辆、执法记录仪、高清摄像机、强光手电、防爆盾牌等执法装备，全面加强设备保障，为执法工作开展提供了有力保障。（刘晓亚 李慧）