山西新闻网法治频道讯 义兴镇是和顺县人民政府驻地，全镇384平方千米，辖43个行政村，33个自然村，3万余口人，辖区内执法对象纷繁复杂、执法范围点多面广、执法人员素质参差不齐。自行政执法改革以来，在省市县各级领导的大力支持下，义兴镇开展了综合行政执法“六抓六管”，促进行政执法局面由“大、重、多、难”到“稳、安、全、美”，执法初见成效。

　　坚持“六抓”建设

　　一抓队伍，牵住职能改革“牛鼻子”。执法队高规格组建了“12+6+20+514”执法队伍，择优确定12名执法队员，配套6名后备执法队员，镇安监站、稽查队、到村工作大学生20人，农村514名基层信息员参与执法工作，形成“一张网格管治理、一支队伍管执法”。

　　二抓培训，夯实业务技能“奠基石”。义兴镇坚持“一请二定三学”。一是每季度至少聘请一次市、县执法专家培训、指导义兴镇执法工作。二是制定年度培训计划，出台年度培训方案，确立执法队员学习目标和学习内容，形成学时制纳入年度考核。三是根据工作需要，采取个人自学、集中培训、座谈交流等形式开展培训实操。

　　三抓制度，打造完善制度“防火墙”。坚持执法领域“制度全覆盖”原则。建立义兴镇综合行政执法公示制度、全过程记录制度等20项制度，健全5项部门联动协作机制，覆盖行政执法事前、事中、事后、常态化各个环节。

　　四抓基地，武装行政执法“铁牙齿”。坚持“物室相宜”原则，斥资打造“五室一库”。配备执法记录仪、摄像机等执法设备25大类337件。打造义兴镇综合行政执法实训基地，制度、职权、流程统一上墙，配置大型会议室、综合培训基地，在紫罗、联坪两区建设综合行政执法实操基地，定期组织执法队员进行野外训练。

　　五抓过程，规范综合执法“硬程序”。坚持“边干边学边总结”，执法队员严格遵循案件登记、受理、立案、调查等环节的执法行为标准和执法操作程序，建立覆盖各领域的“日常巡查+专项检查+联合执法”综合行政执法机制，做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明礼貌。

　　六抓总结，确保执法成果“见实效”。复制“1+N”模式。通过一次具体执法实践、执法总结有效促进执法行为规范化，着力形成高质量的典型。通过总结一个案例，形成“N”个典型，达到查纠一起、教育一群、影响一片的效果。

　　突出“六管”重点

　　一是留影定形管私挖。对辖区内私挖乱采重点高压管控，建立私挖乱采隐患点现状影像台账，强化全天候日常巡查。

　　二是预警布防管用火。创新上坟祭祀预警机制、落实网格化巡查和定点看守制度，发挥布防图作用，营造全民防火氛围，打赢义兴“特险期”零火情歼灭战。

　　三是疏堵结合管违建。坚持农村、城区分类施策，针对原拆原盖的建筑，协助办理审批手续，对违法占地、违规加层建设情况，坚决依法依规予以制止。

　　四是建管并重管环保。着力建设生态环保示范镇，重点强化监督改厕质量、垃圾整治、污水治理、管网整治工程，坚持内外并举，建美“里子”、做靓“面子”，实现环境卫生整治的长效化、常态化。

　　五是抓常抓重管安全。常态化推进对重点领域、重点企业、重点场所、重点人群的监管，抓牢企业负责人、安全负责人这些关键少数，抓紧安全风险高发重点，聘请专家检查，切实消除事故隐患，保证安全生产稳定。

　　六是引治融合管卫生。集中开展“四清三化”行动，清垃圾、清污水、清路障、清乱堆乱搭乱建，开展集镇净化、亮化、美化行动，达到“六无”即无堆积物、无烟头果皮杂章纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无泼洒物及呕吐物、无白色垃圾等废弃物。（陈叶峰）