山西新闻网法治频道讯  自“大综合一体化”行政执法改革以来，和顺县平松乡人民政府聚焦基层痛点，执法难点，找准抓手，坚持法情理相统一原则，创新推行“1133”工作法，锚定“打造一流基层执法队伍，筑牢一流乡镇执法阵地”的“双一目标”，严格落实“三大举措”完善行政执法体系，持续推行“三化建设”，不断提升基层治理效能。

　　锚定“双一目标”，笃行实干抓支点

　　一是抓好队伍建设“联合执法”。精选乡镇学习工作能力强的优秀干部作为执法队员，强化执法培训，确保100%持证上岗。实行“乡镇执法队伍+业务单位指导员+派驻单位执法队伍”联合大执法模式，全面整合交通运输、农业、文化市场、城市管理、应急管理、卫生健康、劳动监察、生态环境保护等8个业务指导员和实行派驻体制的公安、司法、市场监管、自然资源等执法队伍纳入进乡镇执法模块，以联合执法模式开展行政执法工作。

　　二是打造执法阵地“定向统领”。因地制宜，在原司法所基础上提质改造，完成综合执法大队办公场所建设并悬挂好各类标识牌。科学设置综合行政执法办公室、接待室、案件询问室、行政调解室（案件听证室）、案件档案室、涉案物品管理库“五室一库”。用足用好执法经费，配齐电脑、执法记录仪等执法办公设备，将《行政执法公示制度》等各项规章制度上墙，统一门牌标识和执法服装，以规范化阵地建设展示执法大队良好形象。

　　实施“三大举措”，攻坚破难治痛点

　　一是严把制度建设“夯基垒台”。积极组织召开专题研讨会议，审议通过了《平松乡关于完善综合行政执法工作机制的实施意见》。完善队伍建设，定人定岗，明确责任人员，执法队分为5个小组：日常联络组、文件收发组、对外宣传组、资料归档组、案件文书组等。根据乡内系统分工与专业技能的不同，针对下放到乡镇的行政职权进行了梳理并详细分工，责任到人。

　　二是制定执法清单“有章可依”。按照要求承接上级下放执法事项清单，制定出台了全乡执法事项清单55项。清单内容分为三类：法律法规授权的职权事项（以乡镇名义执法）；县级部门委托行使的职权事项（以委托部门名义执法）；由乡镇负责日常巡查、上级部门处置的职权事项（乡镇吹哨，部门报到）。

　　三是用好智慧平台“科技赋能”。积极配合县社会治理服务保障中心的执法改革工作，利用好乡镇执法分平台，主动融入和顺县调度系统中去，严格按照“13710”工作制度进行调度指挥，由“单兵作战” 转向“融合作战”。广泛宣传，引导群众使用“群众管家”APP平台，有效行使行政执法监督权。

　　推行“三化建设”，提质增效有亮点

　　一是细化学习培训方案，引进高质量培训课程。严格落实执法队学习培训计划，常态化开展培训课程，定期组织开展学习交流会，检验学习效果。积极筹备多样化、情景化培训项目，例如案件查办模拟演练，行政执法仿真训练等。强化与司法部门的交流合作，邀请其开展专业化课程讲解。坚持学做结合，以学促做，打造素质过硬的执法队伍。

　　二是深化法治宣传教育，开展多样化宣传活动。充分利用好“群众管家”宣传窗口和“晋在平松”抖音线上平台，录制形式多样内容丰富的法治宣传视频。积极策划群众喜闻乐见的宣传活动，充分调动群众积极性，引领群众参与。执法为民，打造心系群众的执法队伍。

　　三是强化部门协同联动，完善区域化综合执法。与上级执法部门积极沟通，为构建好信息共享、线索和案件移送、联合调查、案情通报等交流平台，进一步完善“乡镇吹哨、部门报到”工作机制，逐步实现乡镇综合检查与上级专业执法的有机结合。与邻近乡镇积极沟通交流，打造信息共享、联动协作的执法队伍。（李子幸）