和顺县李阳镇综合行政执法队:

守牢耕地保护红线 深入开展土地卫片执法“獠牙”行动

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  山西新闻网法治频道讯 今年以来,和顺县李阳镇自觉把耕地保护工作摆在重要位置实行党政同责,坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”链条工作机制,让土地执法生出“獠牙”,促进全域耕地保护工作常态化、规范化、制度化。

  强化机制保障“嵌入式”推动联合执法

  李阳镇积极构建“联学、联动、联手”三联模式工作机制,强化耕地保护与综合执法融合渗透,形成上下联动、齐抓共管的耕地保护工作格局。将《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规以及《晋中市耕地保护“十条禁令”》等内容的学习贯穿于耕地保护执法全过程,采取“讲学比练”的形式开展执法队员技能练兵,按照“设点包村、联网入格”的包保责任体系,深入全镇31个行政村进行耕地执法宣讲,通过发放宣传图册、悬挂标语横幅加大耕地保护政策宣传力度,提高干部群众法治意识,营造全民共同保护耕地的良好氛围。同时,建立完善共同责任机制,由镇自然资源管理中心所牵头负责,统筹相关站所进行联合执法,研究制定《李阳镇关于耕地保护整治提升行动实施方案》,列出任务重点、划清职权范围、明确时间节点、推动问题整改,坚决杜绝压案不查、有案不立、立案不结等突出问题,确保高效率执法到位、高标准整治到位。

  深入摸排清查“信息化”手段动态监管

  为强化土地执法巡查工作,创新构建“一库一图一长”的“三个一”执法监管一体化平台,推动耕地保护源头监管精细化、精准化、智慧化。以土地确权数据建模,对全镇耕地种植情况开展“地毯式”巡查,理清耕地、林地、草地、农田水利用地等底数,建立基本农田“数据库”。充分利用遥感卫星监测和人工智能等先进科技手段,将耕地现状地块、耕地保有量地块、永久基本农田保护地块进行标注,绘制耕地保护“指示图”。采取“技防+人防”的动态监管机制,落实“田长制”责任监管,确定31个行政村党组织书记担任田长,全面推行“APP”巡田,通过“定人、定岗、定责”履职,扎紧耕地保护“铁篱笆”,实现地有人种、田有人管、责有人担。截至目前,通过“三个一”一体化平台运行共开展日常巡查185次、卫片比对231次、查处违法占用耕地17处22.92亩、定期考核4次。

  扛实政治责任“零容忍”态度严厉打击

  “卫片执法”是贯彻落实耕地保护的一把利剑。李阳镇坚持党建引领推动综合行政执法科学化、专业化、法制化建设是有效遏制“非农化”“非粮化”双管控的生动实践。

  李阳镇综合行政执法队本着“发现一宗、制止一宗、整治一宗”原则,利用近一个月的时间,对17处乱占耕地问题进行专项整改、限期销号。执法过程中,李阳镇坚持发挥“身边事”变成“警示钟”案例震慑作用,针对南李阳村、上丰村等2处违占耕地突出问题,迅速下达“责令停止(改正)违法行为通知书”,并根据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条,在5个工作日内拆除复垦正邦良顺煤业、和顺县上丰铝矾厂违占耕地2处4.6亩,形成“护粮保耕·铁腕执法”典型案例,以案促治推动问题整改。

  下一步,李阳镇综合行政执法队将以“零新增”为工作目标,开展常态化整改“回头看”专项行动,深入落实中央、省、市、县关于耕地保护“长牙齿”的硬措施,下狠手、出实招、动真格,全力以赴推动各类问题清仓见底,坚决守牢耕地保护红线。(王茹 赵雁)

(责编:程峰玲、郗涛)

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