山西新闻网法治频道讯 和顺县聚焦基层治理现代化课题，稳步探索跨区域跨部门综合行政执法，持续推动执法重心下移，在大数据等先进技术的支撑下，把“助、管、学、查、效”“五根指头”攥成“拳头”，重拳出击，切实增强了执法队伍力量，规范了执法行为，群众满意度显著提升。

　　助，打造阵地搭台子。坚持“科学测算、合理配置”的原则，落实乡镇工作经费80万元，每个乡镇10万元，用于打造标准化的“五室一库”乡镇执法队伍阵地建设、执法宣传资料的制作和日常巡查。投资64.4万元，为8个乡镇配备执法服装、执法记录仪、照相机等执法设备，切实保障了执法工作的正常开展，同时还配备了电脑、打印机等办公设备，以实际行动为乡镇综合行政执法改革助力。

　　管，建好队伍强底子。一、组建队伍。严格按照每个乡镇不少于12人，成立综合行政执法办公室。组建由乡镇长任队长、分管副乡镇长任副队长，包含89名持证执法人员、40名专职执法人员、49名辅助人员、595名网格兼职人员，128名派驻人员的综合行政执法队伍。构建起“县乡一体、专兼结合、新老交替、力量集聚”的“一盘棋”执法队伍。二、科学考核。出台了《和顺县乡镇行政执法人员管理制度和行政执法人员考核制度》，将乡镇综合执法队纳入乡镇考核范畴，派驻人员实行单位和乡镇双重管理。三、明确清单。综合《山西省乡镇（街道)权责清单参考目录(2022年版)》和省政府55项赋权事项，差异化确定乡镇综合行政执法事项清单，切实明确乡镇执法边界，将四类42项权责优化为三类75项，编制形成了《和顺县乡镇综合行政执法事项清单》《执法制度汇编》，做到简洁明了、直观可视、通俗易懂，实现乡镇综合执法权力“精准下放、平稳过渡、用实用好”。

　　学，加强培训搭梯子。一是制定年度培训规划，按照“县级主导、部门补充、乡镇兜底”的模式，采取集中授课、实战演练、以考促学、现场观摩、案例教学等多种形式开展培训，全面提升执法队员的能力与水平。二是县司法局组织执法人员通过线上培训、自学、登台讲课等多种形式，对执法流程，执法文书、案卷等内容进行了培训，每人不少于48学时，确保执法队员人人熟知执法事项、明确执法流程，全面提升了执法人员法律素养和执法业务水平。要求执法人员在系统学习行政执法相关知识的基础上，认真参加执法资格证考试，实现“应考尽考”，不断提升业务能力。目前已有89人取得了证书。三是依托“群众管家”APP，执法人员可随时学习最新法律法规及法律论著，在提高自身执法能力的路上不断攀登。

　　查，严抓履职压担子。充分依托县社会治理调度指挥平台，打造“积分考核”模块，通过线上打卡、实时连线、实地督查等方式对执法人员进行在岗管理；通过对乡镇、部门上报事件、处理事件情况以及群众满意度加权，对其工作动态监测。对乡镇、部门上报完成的案件进行“回头看”督查，加大日常执法监督巡查频度和力度，规范执法流程。每月对乡镇综合行政执法工作进展情况进行总结并通报。

　　效，真抓实干蹚路子。上半年，县社会治理调度指挥平台共受理处置各类问题线索1267件,办结1195件,办结率为94.32%，群众满意度95%。乡镇执法队伍已累计开展综合执法141次，累计处理的110个行政执法类事件，全面实现了执法信息公开透明，执法全过程留痕，执法决定合法有效。未发生一起群众上访或行政诉讼的事件，实现“小事不出村、大事不出镇、县乡高效协同”的基层综合治理新格局，为优化营商环境提供了法治保障。（张星）