山西新闻网法治频道讯 基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇综合治理，是实现国家治理体系和治理能力的基础工程。和顺县义兴镇努力践行“执法有权限，力量有保证，执行有温度”三有标准，构建“三个体系”，全力攻克“管不了、看不到、办不了、办不好”的“最后一公里”难题，做好改革的“后半篇”文章。

放权赋能 构建权责清晰执法管理体系

乡镇“一支队伍管执法”改革，是放权赋能、打造基层治理新格局的关键举措。义兴镇人民政府成立了由18名专业执法人员，5名纠察队成员，13名安监站成员和5名到村任职大学生辅助执法人员，43名网格长514名网格员组成的综合行政执法队伍，逐步形成基层一支队伍管执法。根据政府下放赋权指导清单要求，依法界定、合理划分综合执法部门执法权限，依法依规履行委托程序行政法事项清单，对所属领域事项名称、设定依据等予以明确，构建权责清晰的管理体系。

依法行政 构建支撑到位制度保障体系

提高依法行政水平，深入推动严格规范公正执法，落实好行政执法工作相关制度，关键是建立健全制度保障体系。义兴镇人民政府根据乡镇实际情况，建立行政执法责任等10项制度，严格落实持证上岗和资格管理等规范化制度，强化培训，提质增效。通过学习党的政策、综合法律、专业法律知识，有效提升执法队伍全科水平，着力打造一支政治坚定、作风过硬、精通业务、廉政勤政的高素质综合行政执法队伍。

文明执法 构建经济发展环境创优体系

增强乡镇为民服务能力，持续推进文明执法，创新落实宽严相济、惩教结合的原则，让执法有力度更有温度。义兴镇出台《义兴镇人民政府关于制定综合行政执法流程的通知》，规范行政检查程序流程、行政处罚普通程序办案流程、行政处罚简易程序办案流程、行政强制措施流程、行政强制执行流程及执法文书，全面规范义兴镇综合行政执法工作；执法队秉持“执法为民、依法行政、教育与惩戒结合、执法与服务结合、执法与普法结合、创新监管方式”原则，深入推行包容审慎监管模式，不断激发企业活力，全力优化营商环境，全面打造“刚性执法”与“柔性有为”并行的执法模式。

砥砺前进新时代，奋楫扬帆在基层。义兴镇凝心聚力深化改革，描绘出一幅乡镇综合行政执法从初创破局到综合发力的基层治理能力提升图，综合行政执法系统将以更高标准、更严要求、更实举措，助推乡镇综合行政执法改革纵深推进，开创基层治理新格局。

（赵鸿飞）