山西新闻网法治频道讯 乡镇是基层治理的主战场、执法监管第一线和服务群众的最前沿，推进乡镇综合行政执法改革是打通基层治理“最后一公里”、全面提升乡镇依法行政水平“看得见、管得了”的关键举措。和顺县平松乡突出执法重点，从规范执法程序，加强队伍建设上发力，不断完善基层综合行政执法体制机制，创新执法模式，提升执法水平，打造综合行政执法平松样板。

　　“三个规范”筑牢综合行政执法根基

　　规范机构设置。乡综合行政执法办公室加挂综合行政执法队牌子，实现一支队伍管执法。乡综合行政执法队以综合执法办公室为主体，由办公室统筹协调乡内所有综合执法案件办理，以“便利执法，快捷高效”为原则，按照规定做好相应执法工作，并通过“群众管家APP”和公众号平台及时公开有关执法信息，积极配合案件调查，压实工作责任。

　　规范执法机制。平松乡执法队按照“分点负责、分管执法”的原则进行执法，接到群众举报线索、上级交办、党委交办、巡查发现的执法任务时，按照“点上负责、分管执法”的原则进行执法，到实地进行查看并留存证据，建立健全日常巡查监管机制、案件线索移送机制、联合执法机制、举报投诉信访受理机制等执法衔接配合机制，形成执法合力。

　　规范执法行为。全面落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，公开执法职责、执法依据、执法程序、执法结果。推进综合行政执法规范化建设，创新执法方法、依法执法、科学执法，不断提升综合执法能力。

　　“三个加强”提升综合执法能力

　　加强队伍建设。平松乡党委政府精心抽调选拔机关干部18人，组建素质过硬的综合行政执法队伍，对照上级下发的55项综合行政执法事项，逐项细化执法清单，制定工作制度，明确执法流程。实现乡村执法事务“有人管、管得住、能管好”。

　　加强人员培训。建立综合行政执法队伍“日常学+定期培训”的学习制度，本着做什么、学什么、缺什么、补什么的原则有计划，有步骤、有重点地对执法队员进行业务培训，全面提高平松乡执法队伍整体素质和业务能力，积极鼓励执法队员参加资格证考试，努力实现应考尽考，人人持证执法。

　　加强网格管理。全乡共划分网格15个，微网格111个，配备网格员15人微网格员111人。充分调动全乡网格员、微网格员发挥“前沿哨兵”作用，将日常巡查发现的行政违法事项迅速上报乡综治中心和综合行政执法办公室，建立“网格及时反映、执法队及时跟进”工作机制，有效杜绝执法巡查盲点。

　　“三项行动”推动综合行政执法全面铺开

　　集中开展安全生产隐患排查，切实筑牢安全防线。平松乡综合行政执法队在节假日对辖区范围内11个企业安全隐患进行全方位、地毯式的集中摸排检查，并逐一建立安全信息、问题整改台账。

　　集中开展森林防火安全摸排整治，降低火灾风险隐患。乡综合行政执法队组织乡村两级干部、森林防火应急分队、护林员联合乡纪检部门对全乡辖区内的森林消防安全开展常态化摸排巡查，切实降低火灾风险隐患，打好森林防火特险期“收官之战”。

　　集中开展环境清理整治，打非治违落地见效。乡综合行政执法队对全乡各村违建牛棚等设施及时排查，责令其负责人限期内拆除整改；瓦房村机制砂厂杂物堆积、违规生产且存在严重的安全隐患，在处理此问题上，执法队现场摸排，了解情况，与自然资源管理局联合执法，根据《中华人民共和国矿产资源法》有关规定，下发了《责令停止违法行为通知书》，要求该厂立即停业整顿，为今后执法积累了宝贵经验。（刘力华）