山西新闻网法治频道讯 校园是孩子成长的摇篮，校园安全更是牵动着千家万户的心。检察机关作为法律监督机关，如何能动履职为孩子们撑起一片安全、纯净、美好的“法治蓝天”？如何在新时代推进国家治理体系和治理能力现代化中体现检察自觉、检察担当？这是摆在检察机关面前的一份严峻考卷。而曲沃县人民检察院正用实际行动书写着答案。

　　在“六一”儿童节前夕，曲沃县检察院组织了一场前所未有的检察建议集中公开宣告送达仪式。这是全省首次由检察长主持并集中送达涉未成年人保护的检察建议。集中宣告送达的八份检察建议显现出学校在法治教育、校园安全、强制报告义务履行等方面存在漏洞，更折射出教育行政主管部门作为监管单位存在监管缺失问题。曲沃县检察院深入剖析涉未成年人案件反映出的倾向性问题和管理漏洞，及时发出检察建议，通过以“我管”促“都管”，有效推动诉源治理，实现了“办理一案、治理一片”的效果。

　　检察建议助推斩断伸向校园电信诈骗黑手

　　曲沃县检察院在提前介入两起帮助信息网络犯罪活动案中，发现犯罪嫌疑人为获取更大非法利益，将犯罪的黑手伸进了本应纯净的校园。部分学生因法律意识淡薄，为了蝇头小利，将自己的手机卡、银行卡、支付宝出售、出租给犯罪分子。

　　办案检察官得知后，高度重视，双管齐下，一方面立即提前介入，引导公安机关对牵涉学生的办卡情况进行详细调查，对于提供“两卡”的学生是否达到刑事立案标准进行准确界定。另一方面，立即入校召开座谈会，督促各校落实主体责任，以班级为单位进行自查，并对学生们开展了以防范电信诈骗为主题的法治讲座。

　　通过调查，检察官发现学校对学生监督管理不严、疏于法治教育，导致学生非法出租出借“两卡”，使他们游走在犯罪的边缘。同时，发现教育行政主管单位未及时督促学校加强管理和开展法治教育。找到“病灶”后，曲沃县检察院积极能动履职，以“我管”促“都管”的情怀，向教育行政主管单位和相关学校制发4份检察建议。

　　检察建议督促强制报告义务履行

　　“因为小孙不小心碰了小李，小李便让小孙道歉，小孙不愿意，就抽着烟，一边说着脏话一边抡起了拳头……”一个小小的摩擦，原本一句“对不起”就可顺利化解，但是双方却选择用暴力手段解决问题。阳光少年为何走向犯罪？检察官又一次带着疑问走进学校和家庭，与同学、老师和家长进行了详细了解。发现学校过分重视应试教育，忽视了对学生不良行为的干预，对不良行为听之任之、视而不见，进而发生聚众斗殴，导致一轻伤、两轻微伤的结果。面对如此恶劣的行为，校方没有积极报告司法机关。这充分说明了教育行政主管单位及学校在履行强制报告义务和对学生的法治教育等方面存在不够重视、疏于履职的问题。根据存在的问题，曲沃县检察院制发两份检察建议。

　　检察建议堵住校园建筑安全漏洞

　　一次大风导致教学楼彩钢遮雨棚坠落，一朵还未绽放的花苞却因校园安全事故永远枯萎。“5.12事故”造成1人遇难、9人受伤的严重后果，让人惋惜的同时更发人深省。得知这一事故后，检察官的心情久久不能平静。怎样能够避免此类悲剧再次上演？针对校内建筑安全，曲沃县检察院立即组织干警前往各个学校，对校内是否存在非法建筑、危险建筑和是否定期组织检查等进行了周密摸排。通过分析得出彩钢遮雨棚掉落与学校忽视校园建筑安全息息相关，更与教育行政主管部门不及时督查有关。办理个案只是治标，促进解决背后的社会问题才是治本之策。曲沃县检察院以建议加强校内安全建设为中心向教育行政主管单位和学校再次制发两份检察建议。

　　“根据《人民检察院检察建议工作规定》第十一条第二项之规定，特向你单位发出检察建议……”一份份检察建议在人大代表、政协委员的监督下公开宣告送达。每一个问题的提出都代表了社会各界的心声，每一项建议的制发都包涵着人民群众对校园安全整治的期待。

　　“保护未成年人没有最好只有更好，没有最多只有更多。这些包罗万象的社会问题，不仅需要检察官能动履职，更需要各职能管理部门联合出手，共聚合力，推进系统治理和诉源治理走深、走实、走远。”该院党组书记、检察长张克这样说。被建议单位对张克检察长的希望和要求表示赞同，并表态会严格按照检察建议逐条逐项对照，及时清除隐患。

　　后续，曲沃县检察院对各单位整治情况将持续跟进、督促落实。切实将检察建议做成“刚性”，为检察建议装上“牙齿”。

　　新时代新发展阶段，人民群众对未成年人司法保护的期待已经从“有没有”到“好不好”向“更加好”转变。如何满足人民群众对新时代未成年人司法保护工作的要求？国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。检察机关运用检察建议实现诉源治理，则是能动履职，积极参加社会治理的具体体现，更是对“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的生动诠释。接下来，曲沃县人民检察院将继续深化以人民为中心的司法理念，在依法办案中坚持能动履职，不断延伸监督触角，坚持系统思维和诉源理念相结合，注重源头整治和综合治理并重，促进标本兼治，为未成年人健康成长提供“刚柔并济”的全面保护。 （周海）