山西新闻网法治频道讯 为有效解决“不捕不诉率低，诉前羁押率高，捕后判轻刑率高”的问题，近日，太原市尖草区人民检察院针对帮助信息网络犯罪活动罪等案件批捕率高的工作实际，以“帮助信息网络犯罪活动等电诈类案件、故意伤害等轻微刑事案件、破坏环境生态等案件”为重点，以“保证金提存、保证书承诺、保证诉讼监管”为抓手，制定了《关于“三金”提存 “两书”承诺 “一日”一报 降低诉前羁押若干意见（试行）》，对犯罪嫌疑人形成“经济约束、个人诚信、技术手段”等三重制约。既能有效提升帮助信息网络犯罪活动罪等案件的不捕率，有效降低诉前羁押率，又能为办案人员适用不批捕决定减小压力，同时，也能最大限度保证案件正常诉讼。

　　三金提存

　　可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制、并处或者单处罚金的“帮助信息网络犯罪活动等电诈类案件、故意伤害等轻微刑事案件、破坏环境生态”等三类案件，如案件事实清楚，证据确实充分、犯罪嫌疑人自愿认罪认罚且愿意缴纳保证金，不妨碍诉讼活动的正常进行，可以适用保证金提存制度，对“财产刑保证金、轻微刑事案件赔偿保证金、环境生态修复保证金”进行提存，检察机关可依法作出不批准逮捕决定。

　　两书承诺

　　对符合保证金提存的犯罪嫌疑人，在保证金提存的基础上，对“签署认罪认罚具结书和正常诉讼保证书”进行书面承诺。

　　一日一报

　　对适用保证金提存且作出“两书承诺”，作出不批准逮捕决定的犯罪嫌疑人，由侦查监督与协作配合办公室进行建档监督管理，每日通过微信等形式发送位置信息，对犯罪嫌疑人进行动态监督。

　　该意见的实施，体现了依法办案与化解矛盾并重，惩罚犯罪与保障人权并重的理念，能切实提高认罪认罚从宽制度适用率，化解社会矛盾，消除社会戾气，进一步促进社会矛盾纠纷实质性化解，坚定落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，实现法律效果与社会效果有机统一。今后，尖草坪区人民检察院将继续坚持能动履职，积极践行为民司法，以创新的思维和理念，探索新的工作机制，破解工作难题，为检察工作高质量发展贡献草坪力量。（李旭）