山西新闻网法治频道讯 古县位于临汾市东北部，辖五镇1乡，73个行政村6个社区，是“全国文明城市”“国家卫生县城”“国家园林县城”。近年来，古县持续推进“1234”工作重心，着力打造“一城一区一园四地”，奋力开创高质量高速度发展新局面（“一城”，就是努力建设精致宜居县城。“一区”，就是建好省级经济技术开发区。“一园”，就是建好省级现代农业产业园。“四地”，就是打造氢能产业发展新高地、太岳板块高效清洁能源产业集聚地、“核桃+”特色农业示范地、康养休闲生态旅游目的地）。古县法院紧紧围绕这一高质量发展目标，深入分析煤焦产业、农业、金融、旅游生态经济发展特点，从法院视角列出不同产业优化营商环境的方程式，获得最佳的解题方案和成效。

　　党的二十大报告提出，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。法治是最好的营商环境。今年以来，古县人民法院深入学习宣传贯彻党的二十大精神，围绕古县经济发展中心大局，找准司法服务结合点，确立“打造高质量司法 服务高质量发展”工作思路，建立一企一册一策工作机制，因企施策，列出不同解题方程式，以法治服务提振市场信心，推动高质量发展，达到法治稳预期、利长远、固根本的效果。

　　一企一册，因企施策，柔性司法夯实煤焦产业发展基石

　　煤焦产业是古县传统基础产业，2020年7月27日经省政府批准设立古县经济技术开发区，包括涧河和华宝两个工业园，以焦化、氢能源和新材料为主导产业，现已逐步形成“煤-焦-气-化-氢能源”为一体的产业链和绿色低碳循环经济模式。古县经济技术开发区是古县未来一个时期经济高质量高速度发展的重要支撑，是转型出雏型的主战场主引擎。古县法院为做优煤焦产业提供高质量服务，十五名班子成员和员额法官深入两个工业园区的二十个企业进行调研，梳理涉诉案件、制作问题清单、提出可行建议，形成一企一册一策常态化司法保护指导机制。

　　策略一：通过以调为先、 打造柔性审判，妥善处理相关产业合作经营、买卖合同等商事纠纷，让司法裁判弘扬契约精神，引导企业诚信、规范经营，市场主体依法交易。案例：古县利达焦化有限公司、古县晋豫焦化有限公司分别欠孟州市双林新材料科技有限公司货款8万余元、9万元，2021年6月孟州市双林新材料科技有限公司起诉，原告孟州市双林新材料科技有限公司申请查封利达、晋豫焦化有限公司账户，为不影响二公司正常生产经营，经承办法官耐心细致多次做调解工作，利达、晋豫焦化有限公司与原告达成偿还货款协议，原告撤回保全申请并撤回起诉。

　　策略二：坚持和发展好新时代“枫桥经验”，是优化法治化营商环境的主要举措。古县法院以一站式多元解纷和诉讼服务体系建设为着力点，在经济技术开发区设立了法官工作站，为园区企业和职工提供法律咨询、纠纷调解等一站式服务；创新“法院+”劳动争议诉调对接机制，将劳动争议化解在诉前，降低劳资纠纷率，依法维护用工企业和劳动者合法权益。

　　以案为例：涧河工业园区某煤气化公司转型，13名工人申请煤气化公司及其承包公司经济补偿金及未提前30日通知解除劳动合同额外一个月的工资。古县劳动人事争议仲裁委分别作出了终局裁決和非终局裁决。张某等13人、某装卸服务有限公司分别针对非终局裁决、终局裁决向古县人民法院和临汾市中级人民法院起诉。古县人民法院立案庭第一时间积极对接临汾市中级人民法院、古县人力资源和社会保障局说明简要案情，并联合中院立案第一庭与临汾市人力资源和社会保障局、临汾市劳动人事争议仲裁院、古县公共就业人才服务中心劳动人事争议仲裁服务股召开座谈会，双方就该系列案件涉区的法律法规进行研讨，并就该系列案件的化解方式、后续调处矛盾的跟进进行磋商后，劳动者与装卸服务有限公司达成一致39件劳动人事争议案件。取得了“助企转型发展”和“溯源治理”双赢效果。

　　“治未病、防未然”，前端司法保障农业农村经济发展

　　在全面推进法治建设中，法治建设发挥着重要保障作用。古县法院深入贯彻党的二十大精神对农业农村工作的部署，紧紧围绕“一城一区一园四地”，依托“一中心、两室、一站”诉源治理联动工作机制，采取“诉讼服务中心统筹，业务部门包乡镇，法官挂村”的方式，入驻古县公共法律平台，覆盖了全县五镇1乡，73个行政村。为助力创建“省级现代农业产业园、核桃+”特色农业示范地，在旧县镇钱家峪村挂牌成立法官工作站，由分管副院长许洪亮带队，党组成员立案庭庭长冯碧青、旧县法庭庭长王贵宝包联，通过“诉源治理 多元解纷”专门宣传册，为“核桃+”特色农业示范地、提供免费的“家门口”一站式法律服务，近年来，钱家峪村无诉讼案件发生，被评为山西省民主法治示范村。在其他行政村也挂牌成立了诉讼服务联络站，将“三农”纠纷关口前移，通过有效促进农村土地有序流转，农业合同公平交易，激发乡村发展内生动力，助力现代农业经济体系建设。古县法院共在诉前化解涉农村经济案件20件。

　　多元解纷、快立快审、重拳执行，智慧司法推动金融经济健康发展

　　高质量的发展需要高质量的金融，金融作为实体经济血脉，在推动经济高质量发展、推进中华民族伟大复兴征程中肩负重要使命。党的二十大报告强调，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。把握好这一思想，关键在于处理好实体经济和金融的关系。要更好推进金融服务实体经济高质量发展，需要积极探寻今后5年乃至更长时期我国金融发展的新路径、新举措，构建中国式现代化金融体系，实现金融发展与实体经济发展的良性循环。

　　古县法院也在不断探索法治护航金融经济发展的新路径，提升涉金融案件的法律事务优先级，开通“涉企案件绿色通道”，一窗通办、一次办好。成立古县法院金融纠纷诉调对接中心，涉古县金融企业的借款合同纠纷优先适用多元化解，简易程序快立快审。2022年至今借助诉调对接多元解纷朋友圈，诉前化解涉企案件30件,为邮政银行古县支行追回借款20件150万元，为古县农商行追回借款10件40万元，共节省诉讼费8万余元。优先对金融企业退还诉讼费，2021年以来共向古县农商行退还诉讼费80万元，有效缓解企业资金运转的压力，彰显司法人文关怀。

　　确保涉金融案件取得实效，古县人民法院“重拳执行”，2023年开展“春季攻坚，清收风暴”集中执行行动，亮剑“涉金融案件”被执行人。行动当天调警11名，出动警车3辆，入户18户，电话催收25户，传唤10人，拘传2人，促使并与10名当事人现场签订还款计划，签订还款金额达27万元，现场清收8笔共计11万元，推动32起案件顺利执结，取得了良好效果。

　　新形势下古县法院刚柔相济，发挥多元解纷和能动司法的积极因素，推动金融纠纷法律服务从分散到集约、从单一到多元、从现场到“掌上”、从传统到智能转变，从被动审判到智慧司法转变。

　　区域化、专业化法庭上门提供法律服务， 能动司法助力旅游生态经济发展

　　古县山川秀美，旅游资源丰富，除了被誉为“天下第一牡丹”的三合牡丹，还有树龄已逾千年的四大树王、活水龙吟延庆观、战国名相蔺相如墓、隋唐时期罗城将军阵亡之地淤泥河等景观。相继开发了三合牡丹、霍山老爷顶、相如文化等旅游品牌，形成以牡丹景区、霍山云顶小镇、祖师顶森林公园为一体的旅游经济圈。

　　针对游客流动性大，驻留时间短，要求快速处理的诉求，古县法院在霍山云顶小镇等景区成立了旅游巡回法庭，为涉旅游诉讼开辟绿色通道，提供线上司法服务，简化诉讼程序，推动旅游纠纷快立、快审、快结、快执。为促进古县将文旅资源转化为产业优势、经济优势，引领景区在服务、管理、设施等方面苦练内功，古县法院借助旅游巡回法庭多层次开展文旅普法宣传，提高旅客运用法律手段保护自我的意识，营造诚信守法、和谐稳定、积极向善的旅游市场经济秩序。

　　绿水青山就是金山银山，生态环境也是一种营商环境。古县法院在古阳法庭成立环境资源法庭，审判团队携手临汾市生态环境局古县分局工作人员深入古县污水处理厂宣传环保法律知识，指导企业排查环境污染风险点，呼吁企业节约资源，营造爱护生态环境的社会风尚，用法治力量守护绿水青山。2022年11月，审理首起环境资源犯罪案件，判处薛某某有期徒刑10个月，缓刑一年六个月，并处罚金1万元，被告人李某某有期徒刑8个月，缓刑一年二个月，并处罚金8000元。严惩了生态破坏违法犯罪行为，为环境资源保护提供了有力的司法保障。（周海 冯碧青）