太原检察:“四看”标准立起来 品牌工作亮起来
太原检察:“四看”标准立起来 品牌工作亮起来
山西新闻网法治频道讯 千帆过尽,再立潮头。2021年,是太原检察工作服务全方位推动高质量发展、守护人民群众美好生活的奋斗之年,也是忠诚履职、维护社会公平正义的笃行之年!工作开展以来,全市检察干警坚守法治初心,履行监督使命,围绕“四看”标准发力,在持续抓好业务数据指标的同时,注重做好工作的深度总结,培育发掘出多项叫得响、推得开的先进经验,促进了检察业务高质量发展。
凝聚合力 守护美好明天
检察长宁建新(右一)调研派驻检察室工作
未成年人是祖国的未来、民族的希望,加强对未成年人的保护与预防未成年人犯罪已成为社会各界共同关注的焦点。太原市检察机关在积极探索保障未成年人权益这条路上从未停歇。2019年,太原市检察院因勇于先行先试、工作卓有成效被最高检、团中央确定为40个“首批未成年人检察工作社会支持体系建设试点单位”之一。2021年11月,太原市检察院被确定为“全国未成年人检察工作社会支持体系示范建设单位”。
工作中,太原市检察院积极与团委、教育、民政、妇联、工商联、社会工作组织等多部门协作配合,不断健全制度机制,以未成年人检察社会支持体系建设的良好成效,推动提升未成年人司法保护工作水平,促进司法保护主动融入“家庭、学校、社会、网络、政府”五大保护,形成综合保护合力。
为进一步加强对未成年人的保护,2020年12月1日,娄烦县检察院开发了山西省首个侵害未成年人案件强制报告平台,专门针对侵害未成年人犯罪线索收集及处置,集义务报告、实名举报、匿名举报于一体,同时允许上传视频、照片,有利于检察机关第一时间发现犯罪,及时保留证据,有效预防和惩治侵害未成年人违法犯罪。他们还收集了27家未成年人保护成员单位工作人员及其负有监管职责的密切接触未成年人单位从业人员的信息录入后台。
与受侵害未成年人不同,罪错未成年人是司法的边缘点、教育的缺失点和家庭的刺痛点,更需要检察机关专业化办案与社会化帮教的紧密融合。基于此,太原市检察院与太原市工商联联合举办的罪错未成年人观护帮教基地应运而生。《关于建立罪错未成年人观护帮教基地的框架协议》明确了检察机关根据办案情况委托观护帮教基地对实施严重不良行为和检察机关决定不批准逮捕、不起诉、附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人开展1个月至12个月的教育矫治,减少羁押对罪错未成年人带来的“交叉感染”。
贴近一线 构建派驻工作新格局
在教育整顿期间,太原市检察院派驻检察室通过公安警综平台对公安机关重点案件进行核查,对核查发现公安机关鉴定程序不规范、取证不全面等问题发出《检察建议书》,并及时督促公安机关对管理漏洞进行整改。现问题单位已对执法不规范问题进行了学习培训,并针对太原市检察院提出的取证不全面、鉴定程序不规范等问题制定了相关两项制度。
这是太原市检察院延伸监督触角,实现对公安机关侦查活动的全程、同步监督的一个缩影。2019年以来,太原市检察机关认真贯彻落实最高检和省检察院工作要求,在认真总结以往派驻公安检察室做法的基础上,着眼“规范、深化、提升、拓展”这一主线,从“前移工作重心,扩展监督范围,强化派驻力量”三方面入手,努力探索构建“全员性参与,全方位介入,全要素深化,全流程监督”的派驻工作新格局。
值得一提的是,太原市万柏林区检察院在原有驻法制部门检察室工作基础上,在公安万柏林分局执法办案管理中心派驻检察室,打造出一个集前沿信息掌控、全方位法律监督、一线协作配合等功能于一体的“数字化、规范化、集约化、专业化”派驻检察室。
“李某刚毒品来源系‘代购’,可能涉嫌贩卖毒品罪。除起诉意见书认定的9次贩卖毒品外,另有9次向4名吸毒人员贩卖毒品的事实。”在办理李某刚容留他人吸毒案时,轮值检察官在查阅案件时发现这一线索后,立即移交给承办检察官,引导公安机关对“代购毒品”的事实进行重点侦查,通过提取、分析电子数据,发现李某刚系变相加价贩卖毒品,后追加贩卖毒品罪,补充起诉后,法院全部采纳指控罪名及事实。
从这一案例可以看出,派驻检察室改变了检察机关传统的从审查批准逮捕阶段介入侦查工作的监督模式,弥补侦查阶段“黄金24小时”的监督空白,实现了对刑事侦查活动监督全覆盖。
“监督的目的是保证侦查活动合法合规,促进法律统一正确实施。检察室通过提前介入,跟踪公安机关收集、提取、固定证据,纠正、通报公安机关侦查违法行为、事项等,规范公安机关立案、侦查活动以及侦查取证等问题,使公安机关办案质效不断提高,形成双赢多赢共赢局面。”太原市检察院副检察长路效国说。(李旭)
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