山西新闻网法治频道讯 阳城县白桑镇地处太行、太岳、中条三山交汇处，沁河、濩泽河两河萦流，阳济路、阳东线、环县城路穿镇而过，背靠大县城，环抱工业园，历史文化悠久，自然景观独特，区位优势明显。全镇总面积72平方公里，20个村，2.2万余人，企事业单位100余家，承接“五凤朝阳”大县城战略功能，全力争创省级文旅康养综合示范区、落地台头现代精细化工产业园区。上世纪六七十年代，白桑人在天旱地贫的条件下，挖渠引水抓生产，创造了令人震惊的“一滴水”水利工程，形成了“不怕困难、艰苦创业、勇于创新、敢干干成”的“一滴水”精神。

　　近年来，随着镇区快速发展，土地征收、邻里纠纷、家庭矛盾等问题易发多发，阳城县公安局白桑派出所紧扣市局党委“一局一品牌、一部门一亮点、一岗位一特色”创建工作目标，以“一滴水”精神为引领，立足地区实际，深入践行“新时代枫桥经验”，整合社会各方资源，成立“好搭档”调解室，探索创新矛盾纠纷调解机制，运用“123”工作法，实行“一站式”化解，着力解决影响社会稳定的问题，为经济社会高质量发展营造良好环境。

　　搭建一个平台，组建专职化团队。整合镇综治维稳中心、派出所、司法所、信访等化解社会矛盾的资源力量，成立“好搭档”调解室，配备专职人民调解员组建了“警+司+民+N”专职化调解团队，“警”即经验丰富的民警；“司”即镇司法所工作人员；“民”即群众威望高、调解经验丰富的特邀调解员；“N”即各村、企网格员；推动矛盾纠纷“一站式”化解。

　　2023年2月以来，大唐集团“100兆瓦光伏发电项目”在白桑镇多个村同时开工建设，施工过程中因占地补偿、劳务用工等问题与施工地所在村委、村民等持续发生矛盾纠纷。

　　“好搭档”调解团队主动作为，深入20余个施工村落、自然庄头逐户逐地摸排调查、走访，截至6月底，共为130余户300余人就地化解占地补偿款和农民工工资等各类纠纷30余起，涉及补偿、赔偿金额400余万元。不仅有力维护群众合法利益不受侵害，同时优化了辖区营商环境，保障了重点工程顺利开工建设，最大限度消除不和谐因素，极大地降低了警情，有效防止了因矛盾激化而引发的群体性恶性事件，切实解决了老百姓的急事难事和愁事，受到辖区干部群众的一致好评。

　　优化两项机制，实现调解精细化。一是优化分级调处机制。对于简易治安纠纷，由处警民警单独或联合村内资深老调解员就近解决、上门解决、现场解决，力争将矛盾处置在小、化解在早；对疑难复杂的矛盾纠纷，由专业调解队伍组织矛盾双方在所内开展明理释法、解决纠纷，真正解开心结，切实提高调解率；对重大疑难或群体性矛盾纠纷，上报镇党委政府，专业队伍调解的基础上，邀请网格员、治安积极分子、乡贤以及凤城派出所金牌调解员等积极参与，做到事半功倍，确保矛盾不激化、不升级。二是健全主动回访机制。社区民警和调解员在前期调解达成协议的基础上通过对当事人入户走访、电话回访、问卷调查和村干部、网格员座谈等多种方式开展回访，准确掌控调解走向，监督协议落实，确保矛盾纠纷实质化解；对调解成功还未履行的纠纷案件，督促当事人按照协议尽快履行，对容易激化的群体性纠纷案件重点关注，防止矛盾反弹，进一步巩固调解工作成效，提升化解成功率和群众满意度。

　　十余年前，凤城镇乔某将该家祖坟建于白桑镇淇汭村孙某耕地内。2019年乔某为其祖坟立碑时，因事先未与孙某沟通，与孙某产生嫌隙；其后孙某便私自在乔某祖坟内种了一棵核桃树。2022年7月间，乔某上坟时将树砍掉；当年11月孙某发现树被砍后，遂又将乔某祖坟损坏。2023年清明期间，乔某到该祖坟处上坟时发现祖坟被孙某破坏，遂报警。

　　接报后，面对乔某及其家人激动情绪和扬言报复的压力，且由于5年来积累的矛盾，始终在加深双方对抗情绪，使得调解变得愈加棘手，“好搭档”调解室迅速启动分级调处机制，所所联动，联合凤城派出所金牌调解员老杨一起，与村内懂法律、有经验、有方法、有情怀的资深调解员组成专职调解队伍，因情施策，采取背靠背的方式，从情、理、法的角度，分别做双方的思想工作，多次征询双方当事人看法，及时妥善调整调解方案，经十余天的反复沟通、释法说理，消除了当事人的对抗情绪，通过溯源治理，最终让双方化解心结，达成协议并握手言和。

　　紧盯三个数量，提升社会治理水平。一是提升执法能力，控增量。结合“业务”小课堂，由法制员、调解员讲解分析相关法规条例、执法办案要求、矛盾纠纷化解技巧方法，并开展模拟演练。以“百警进万家”活动、“公安机关精准入户反诈宣传”等活动为契机将矛盾纠纷排查化解贯彻于走访、调查、检查等各项基础公安工作中，把好源头化解质量关。二是突出重点排查，防变量。建立预警评估机制，按照“日清、周析、月结”原则，抓住“多次报警”“感情纠纷”等关键要素，聚焦“案件办结矛盾未解”“纸上和解纸下不服”等不安定因素，分析研判通过110接处警、社区排查等方式获取的疑似矛盾纠纷，按方抓药、对症下药，通过民警及时走访、提前介入，努力将矛盾纠纷遏制在萌芽状态。三是攻坚积案化解，减存量。由镇党委政府牵头不定期召开公安、司法等联席工作会议，对重点、疑难纠纷等，进行分析研判、专题会商，适时调整化解方案；用一把椅子、一杯清茶、一份耐心，掌握当事人思想动态，跟进诉求、找准症结，确保问题见底销号。

　　白桑镇白桑村杜某某与邻居卫某从2002年至今长期因门前道路、接水、承包荒山等矛盾纠缠不休，双方矛盾积怨不断加深。2023年新年伊始，杜某某和卫某再次因门前更换水管问题引发纠纷。

　　在白桑镇党委政府主持下，“好搭档”调解团队迅速启动专向调解，首先分析矛盾根源，制定新的调解方案，并多次入户踏勘，听取双方诉求，征询双方当事人看法，特别是在调解过程中，团队成员在“解”字上下功夫，在“和”字上做文章，推心置腹见真情、牢骚堆里有黄金。历经一个多月十余次的努力，这起延续近二十年的矛盾纠纷画上了圆满的句号。

　　“好搭档”调解室自2019年1月成立以来，已成功化解各类矛盾纠纷370余起，被阳城县司法局树立为全县四个模范调解点之一。（史晋丹）