山西新闻网法治频道讯 12月10日，太原市公安局召开“建章立制”主题新闻发布会。

全市公安队伍教育整顿开展以来，太原市公安局党委紧紧围绕“减存量、控增量、防变量”，聚焦群众反映强烈的顽瘴痼疾和突出问题，勇于自我革命，强化靶向发力，顽瘴痼疾整治成效显著。违规经商办企业和参股借贷得到整治，违规“减假暂”得到纠正，违反防止干预司法“三个规定”和“有案不立、压案不查、有罪不究”等问题得到遏制，“以人民为中心”发展理念进一步树牢，制度体系进一步完善。

专项整治顽瘴痼疾的经验做法

一是强化政策引导，思想发动见实效。坚持“政策感召在前、教育挽救在先”的理念，层层召开政策宣讲会，对《关于全国政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的意见》、山西省《实施细则》、防止干预司法“三个规定”等进行详细解读说明，帮助全警准确认识和把握政策的基本原则、适用范围、适用情形。同时，发出《致全市民警家属的一封信》，倡议广大警属树牢正确的幸福观和亲情观，积极参与“家警共建”、联动整顿，做好民警“廉内助”；发出《致全市民警的一封信》和《落实“自查从宽、被查从严”政策告知书》，明之以法、晓之以理、动之以情，号召全警躬身力行推动顽瘴痼疾大起底、大整治。

二是用好谈心谈话，自查自纠敞心扉。按照“五必谈”的要求，重点围绕“9＋1”内容开展谈心谈话。“一把手”带头，逐层逐级深入谈、细致谈、警醒谈。坚持突出重点，聚焦关键少数、关键环节、关键人员，逐个谈、全覆盖。在了解民警对政策理解把握情况的基础上，全面掌握民警思想动态、工作情况，引导民警讲真话、谈见解、摆事例、说心声、找问题。全市公安民警全员参加谈心谈话，当场形成《谈心谈话记录卡》，如实填报《自查事项报告表》，建起了自查自纠“一人一档”，实现了教育整顿精细管理、精致落实。

三是广泛征求意见，“开门”整治受监督。通过微信公众号“太原公安”面向社会发布《关于重点整治七项顽瘴痼疾的公告》，积极受理群众举报，邀请律师、特约监督员、案件当事人、群众和离退休民警代表，召开“开门整顿”征求意见座谈会，切实了解群众所思所想所盼，诚挚接受社会各界意见建议及监督，做到群众呼声事事有答复、件件有回音。

四是抓实专项督导，紧盯问题促整改。建立督导盯办机制，组建4个整治顽瘴痼疾专项督导工作组，采取“四不两直”方式，带着问题深入全市公安机关，围绕整治顽瘴痼疾重点任务开展督导检查，通过抽查、走访、调阅资料等及时发现存在问题和漏洞，形成问题清单和工作专报，进行跟踪盯办，有力推动整改工作落实见效。

建章立制工作的亮点成效

太原市公安局党委既突出“当下改”，也注重“长久立”，双管齐下推进系统治理、源头治理，聚焦民警反映的“堵点”、群众反映的“痛点”、队伍管理中的“薄弱点”、问题易发多发的“风险点”，检视“病因”，找准“病灶”，深挖“病根”，把“点”上的问题整改提升到“面”上的制度机制建设，有效堵塞工作漏洞。

一是坚持政治标准，突出一个“严”字 。始终把政治标准和政治要求放在第一位，重点抓住共性问题、深层次问题，运用系统思维和改革办法，坚持治建并举、抓源治本，注重教育整顿调研成果运用和制度转化，深入调研剖析顽瘴痼疾，认真分析论证建章立制的必要性、可行性、科学性，做到对症下药、药到病除。同时，广泛征求意见建议，确保规章制度讲政治、接地气。

二是坚持问题导向，突出一个“准”字。第一批政法队伍教育整顿期间，针对查纠整改中暴露出的问题，建立5类55项制度机制。其中，正风肃纪方面建立了《驻市政务服务中心公安窗口廉政建设制度》《纪律作风常态化督察工作机制》等3项机制；执法监督方面建立了《落实“三个规定”工作机制》《受案立案工作规范》《整治违规经商办企业、违规参股借贷暂行规定》等33项机制规定；素质提升方面制定了《建立全警能力素质提升长效机制的实施意见》等7项制度；干部交流方面制定了《干部交流轮岗调查分析机制》《干部交流轮岗监督管理机制》等4项机制；为民服务方面制定了《常态化开展“我为群众办实事”实践活动的意见》《居住证办理“绿色通道”及简化规范办理流程》《优化户政业务便民“三项举措”》等8项机制，切实推动教育整顿成果转化为常态长效的制度成果。

三是坚持实践检验，突出一个“实”字。建章立制不是追求形式和数量的面子工程，必须从公安工作实际出发。第二批政法队伍教育整顿开展以来，市局党委根据省公安厅《关于进一步强化第一、二批公安队伍教育整顿有机衔接工作的通知》要求，部署“五个再延伸”，着力推动太原公安队伍教育整顿成果再巩固再深化，特别是强化建章立制再延伸，进一步补齐短板漏洞。一方面紧跟新形势新任务要求，出台《打击治理电信网络新型违法犯罪二十条工作实施意见》《“双随机、一公开”抽查工作细则》《<太原市养犬管理条例>等四部地方性法规行政处罚裁量基准清单》等12项工作制度机制,进一步把制度的笼子扎紧扎牢。另一方面，加强对落实制度的跟踪问效和专项督导，有力杜绝“只管出台文件不管执行落实”等问题发生，确保各项制度落实落细，真正发挥管根本、利长远的作用。

太原市公安局党委将坚持以习近平总书记重要训词为指引，坚持从严管党治警不动摇，着力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安队伍，以新面貌、新作为、新业绩回应群众的新期待。（李旭）