山西新闻网法治频道讯 近日，山西省未成年人保护公益诉讼案件听证观摩活动在长治市沁源县人民检察院举办。省检察院副检察长王文娅、长治市人民检察院党组书记、检察长李峰出席活动。

听证会主要围绕沁源县检察院拟对沁源县应急管理局、市场监督管理局、住房和城乡建设管理局、卫生健康和体育局4家行政机关制发检察建议展开。首先，由承办检察官介绍案件基本情况及办理经过，并进行充分举证。其次，各行政机关代表就听证焦点表达意见主张。最后，听证员向承办检察官及行政机关代表发问，并进行评议。

对于听证员提出的“检察机关在《沁源县游乐场所和游乐设施安全监管实施办法》出台过程中起到了哪些作用”的问题，检察官表示：检察机关作为法律监督机关，坚持督导而不替代的原则，在《实施办法》出台过程中，多次与各单位沟通协调，督促其研究起草。在督导工作中遇到分歧时，及时召集各单位召开联席会，统一对充气城堡安全管理工作重要性的认识，理清职责划分。同时积极向县委县政府报告，争取支持，有效推动各单位共同出台《实施办法》

充分评议后，听证员一致同意向沁源县应急管理局等4家行政机关发出检察建议，明确负责主体，形成上下联动、统筹推进的工作机制，切实促进临时游乐设施安全监管工作有效落实，对检察建议内容无异议。

听证会后，长治、太原、大同、晋中、阳泉五市检察院对未成年人公益诉讼检察、未成年人刑事执行检察、监护侵害案件办理、一站式办案区建设、典型案例培育、家庭教育指导等工作进行了经验分享。

王文娅表示，全省未检部门在省检察院党组的坚强领导下，充分履行未检职能，工作的质量、效率、效果都有明显的改善和提升，多项工作实现高质量发展，取得了明显进步。全省未检部门要继续凝心聚力、砥砺前行，全力完成年初部署的各项任务，在总结经验的基础上做好明年工作的谋划打算，为促进未成年人健康成长作出新的更大的贡献！

近年来，全国连续发生多起充气城堡致人伤亡事故，为严防同类事故继续发生，沁源县检察院对本辖区内充气城堡未按规范安装、摆放涉及未成年人保护领域线索进行摸排，根据《中华人民共和国未成年人保护法》第五十六条及第一百零六条的规定，进行行政公益诉讼立案，由公益诉讼与未检部门联合办案。在办理过程中沁源县检察院采用“四点”调查法，即“调查地点蹲好点，取证时间掐好点，调查方式多样点，责任主体找重点”，及时查明违法事实和固定客观证据，工作程序规范，履行职责充分。

一是全面规范收集证据。通过询问涉案各方主体，问卷调查掌握基数，实地勘验检查获取一手资料，调取书证等方式证明行政机关职责权限、违法情形和公益受损事实等。规范取证程序，比如勘验检查笔录的制作人、见证人签名；比如书证提取注明提取人、时间、来源等；确保诉讼证据的合法性、真实性和关联性要求，尽量做到客观、全面。

二是明确主体压实责任。发现线索后，发散思维，不就事论事，除涉事的行政机关外，还要监督与该违法现象成因后果相关联的其他行政机关履职情况，深入解决问题。文旅局是可能的属地管辖主体、教育局有宣传教育职责、镇政府对属地有监管责任，检察机关召集7家单位共同讨论解决方案。

三是联席会议加强沟通。在办案中发现，存在多个行政机关职能交叉、权责不明晰的情况，为避免九龙治水而水不治，检察机关沟通7家行政机关通过交换意见、共同研究解决措施和办法,优化行政治理，强化联防联动。

四是公开听证充分听取意见。让沟通更顺畅、表达更充分、结果更开放，进一步优化检察建议内容，增强可操作性，提高质量保证效果。（张军）