​山西省调解协会：六载深耕践枫桥 三晋调解护平安

六载春秋，初心如磐。2019年12月，在省司法厅坚强领导下，省调解协会成立。六年时间，省调解协会在各级党委、政府坚强领导下，坚持发展新时代“枫桥经验”，按照省司法厅对调解工作的安排部署，聚焦协会自身建设，发挥协会职能作用，主动履职、攻坚克难、积极作为，推动全省调解工作提质增效，用一项项新举措书写了调解工作发展新篇章，为平安山西、法治山西建设贡献了积极力量。2025年，全省调解案件114239件，成功调解113497件，调解成功率持续保持在99%以上，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标，切实筑牢了维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

政治引领：把稳调解工作“方向盘”

协会始终将政治建设放在首位，在全国首创省级调解协会党支部，六年来，共开展理论学习200余次，严格落实“三会一课”制度，建立“首训必讲政治”机制，确保调解工作始终沿着正确政治方向前进。2025年，协会指导的晋城高平市建宁乡郭庄村调委会荣获全国新时代“枫桥经验”优秀案例，为全省调解工作树立了标杆。

党建品牌建设成效显著。与山西广播电视台联合打造《“枫桥经验”三晋行》专题栏目中，系统展示各市党建引领调解工作的特色实践：长治市创新"红色+调解"融合模式，将红色文化融入调解实践；运城市探索“党建+调解+文保+文旅+普法”多元机制，实现资源共享、优势互补；阳泉市推行“党建引领+科技赋能”新路径，提升调解工作智能化水平。

固本强基：筑牢组织体系“压舱石”

协会始终将自身建设摆在突出位置，以“338”工作思路为引领（三个坚持、三个转变、八项基础），六年来，共召开会长办公会议38次，制定完善《协会章程》《调解员等级评定办法》等制度规范，构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

在组织体系建设方面，协会坚持“横向到边、纵向到底”的原则，2021年起先后推动设立山西省访调对接调委会、山西省诉前多元解纷调委会、山西省维邦民商事纠纷调委会、山西省民商事纠纷调委会、山西省金融纠纷调委会、山西省农村金融纠纷调委会、山西省著作权纠纷调委会、山西省医疗纠纷调委会8家省级行业专业调委会，涵盖访调对接、金融纠纷、医疗纠纷等重点领域。2021年底在全国率先实现全省11个市级调解协会全覆盖，并相继成立县（市、区）调解协会50个，构建起“省-市-县”三级联动工作格局。目前全省共有调解组织24225个，调解员86606人，形成了覆盖城乡、贯通上下的调解网络。

提质赋能：锻造专业过硬“生力军”

人才是事业发展的基石。协会构建“选育管用”全链条培养机制，依托山西调解学院，建立“线上+线下”立体化培训体系。六年来，共开展线下培训30余次，线上培训180余期，覆盖超50万人次，有效提升了调解员专业素养和实战能力。

在人才评价方面，协会建立健全等级评定制度，2020年以来累计评定等级调解员10510名，其中一级调解员251人、二级调解员869人、三级调解员4027人、四级调解员6585人。2023年选树“村级优秀调解能手”904名，公开选任省级调解专家50名，形成了一支政治过硬、业务精通、作风优良的调解队伍。

2025年开展的“新时代‘枫桥经验’精品课程进基层”活动，通过案例教学、情景模拟、现场指导等方式，为基层一线送去优质化、系统化、菜单式课程，活动覆盖11个市、44个县（市、区），培训学员超7000人，为基层调解注入专业动能。

守正创新：打造山西调解“金名片”

协会坚持守正创新，构建全方位、多层次、立体化宣传格局。2020年创立“一微一抖一快”新媒体矩阵，即：微信公众号、抖音、快手齐发力。六年来，共发布文字宣传1500余篇，制作视频150余篇，《调解之星》《山西好“枫”景调解在身边》《媒体聚焦》《基层治理》等专栏形成品牌效应。

2022年8月，联合山西广播电视台打造全国首档“媒体+司法”融媒体专栏《调解“晋”行时》，已播出160余期；2024年底推出《“枫桥经验”三晋行》特别栏目，以点带面宣传各市在践行“枫桥经验”中的好经验；2025年底升级推出《司法所长所开麦》系列栏目，深度讲述基层暖心调解故事。2024年与山西日报联合开展“构建新时代调解大格局”专栏，2025年与山西法治报联合开展“调解样板间”专栏，系列宣传了我省优秀行业性调解组织、品牌调解室以及调解员先进事迹。

山西调解经验获司法部微信公众号、法治日报、人民网央视《一线》栏目等国家级平台报道共计50余次，2025年再次荣获“全国调解宣传突出集体”称号，品牌影响力持续提升。

交流互鉴：开辟合作共赢“新境界”

协会坚持“请进来”与“走出去”相结合，六年来，组织开展全省调解工作大调研，先后赴北京、天津、湖南、上海等地学习先进经验。同时，接待省内外调解协会参观调研，陕西、内蒙古、西藏、浙江等地调解工作者先后赴晋“取经”，山西经验的辐射效应持续增强。

学术研究方面，协会积极参与中国法治指数课题组工作，高质量完成2025年《中国法治指数报告》编写任务，受邀参加第四届新时代调解论坛，专业建设获得社会广泛认可。六年来，协会先后荣获腾讯“数字化政务民生先锋”奖、连续多年获得中华全国人民调解员协会“组织宣传突出集体”等荣誉。

继往开来：谱写高质量发展“新篇章”

站在新的历史起点，2026年，协会将坚持“五个聚焦”发展战略：一是聚焦党建引领，深化“党建+调解”融合机制，推动党建工作与业务工作同频共振；二是聚焦规范发展，高质量完成协会换届工作；三是聚焦能力建设，完善等级评定与培训体系，打造高素质专业化调解队伍；四是聚焦品牌提升，深化宣传引领，持续讲好山西故事，提升文化软实力；五是聚焦提质增效，增强管理服务“公信力”。持续提升协会自身管理服务能力，力争在规范化建设、专业化支持、资源整合等方面形成更多可推广的山西经验。

通过实施“红色领航、人才强基、品牌提升”三大工程，协会将持续推动全省调解工作高质量发展，努力建设更高水平的平安山西、法治山西，为谱写中国式现代化山西篇章贡献调解力量。

六载耕耘结硕果，扬帆起航正当时。山西省调解协会将以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加坚实的步伐，在新的赶考路上谱写山西调解高质量发展新篇章。（戎华）

编辑：程峰玲