乡宁县关王庙乡打造一站式矛盾纠纷化解“终点站”

乡宁县关王庙乡坚持以“共建共治共享”为目标，以新时代“枫桥经验”为引领，紧扣场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设“五个规范化”要求，全力打造集“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”于一体的现代化基层治理平台，将综治中心打造成为群众信赖的矛盾纠纷“终点站”、风险隐患“预警器”、服务群众“连心桥”。

善治为民

筑牢阵地，汇聚多元共治合力。中心坚持“硬件规范”与“力量整合”并重，打造有温度的解纷枢纽。在阵地建设上，科学划分引导受理区、多元调处区等功能模块，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。在力量统筹上，推动信访、司法等部门常驻，派出所、退役军人等部门轮驻，住建、民政、人社、群团等职能部门随时响应，并广泛吸纳“五老”人员、法律顾问、人民调解员等社会力量，组成调解队伍。通过“常驻+轮驻+随驻”模式，形成多元共治矩阵，确保群众诉求有人接、有人管、能办好。

智治赋能

数据驱动，织密风险防控网络。中心充分发挥科技支撑作用，让基层治理更聪明、更高效。依托智慧综治平台，完善实有房屋院落5900余座，实有人口19000余人，企事业单位122个，平台通过整合事件上报、网格巡查、矛盾纠纷预防化解、视频调度等功能，打通了网格化管理、视频监控、民生诉求之间的数据壁垒，实现了社情民意“一网统管”。全乡共设置56个农村网格，配备了56名专职网格员、307名辅助网格员，常态化开展隐患排查、宣传走访、矛盾排查等工作，今年以来累计排查处置各类风险隐患7800余条，宣传走访1500余次，并利用大数据对风险高发区域和类型进行“热力图”分析，推动风险防控从“被动应对”向“主动预防”转变，用“治理精度”提升“民生温度”。

一站解纷

闭环运行，践行新时代“枫桥经验”。中心聚焦“事要解决”，建立健全“统一受理、分类流转、联动调处、跟踪回访”的闭环运行机制。对简易纠纷现场办结；对复杂矛盾启动“中心吹哨、部门报到”机制，实行人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”；对涉法涉诉事项依法引导进入法定程序。同时，严格落实“日汇总、周研判、月通报”制度，对已化解事项开展“回头看”，严防矛盾反弹。今年以来共排查化解矛盾纠纷62起，其中“三官一律”参与化解复杂矛盾纠纷2起。通过前端预防、中端化解、末端稳控的全流程预防化解，切实将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的善治目标。

关庙乡将坚持把“暖心服务”融入调解工作，推动矛盾纠纷源头治理、就地化解，切实筑牢基层治理防线，为乡村振兴和高质量发展营造安全稳定的社会环境，积累可复制、可推广的基层治理经验。

典型案例一：邻里牲畜死亡引发矛盾纠纷

村民甲家中饲养的牛意外死亡，甲怀疑系邻居乙投毒所致，要求查验乙的脚印，遭到乙拒绝，双方发生激烈争执，一同到乡综治中心寻求解决方案。

乡综治中心受理后，指派入驻民警、司法调解员联合村干部、网格员组建调解小组，先对双方开展情绪疏导安抚。向甲释明法律规定：须先经畜牧站查明牛的死亡原因，如检测出有毒成分，公安机关方可立案侦查；若为牲畜自身原因死亡，则由当事人自行承担后果。

经检测，无证据证明牛系中毒死亡。调解人员劝导双方换位思考、理性看待问题，经过耐心释法说理，双方均表示不再追究此事，邻里矛盾得到有效化解。

典型案例二：邻里土地通行纠纷

村民甲在修缮墓地过程中损毁通往村民乙家的田间道路，村民乙用农用三轮车堵路，双方发生争执，矛盾激化，遂向乡综治中心反映诉求，中心受理后，第一时间组织村干部、网格员赶赴现场核实情况，充分倾听双方诉求与心理预期，从情、理、法多维度开展调解疏导。坚持公平公正原则，一方面疏导当事人情绪，保障受损方合法权益；另一方面督促侵权方落实补救措施。

经多方耐心斡旋，双方达成调解协议，道路恢复正常通行，既保障村民甲顺利修缮墓地，又保障村民乙正常开展农业生产，有效将矛盾化解在萌芽状态。（周海）

编辑：程峰玲