洪洞县法院“先行调解”护航民生工程一线观察

“法官，欠款全部到账了！”电话那头，A能源公司负责人的声音陡然拔高，满是按捺不住的激动与如释重负。而就在数月前，这笔千万元的欠款，还像一道勒紧脖颈的绳索，险些将这家企业拖入资金链断裂的深渊。

垫资之困：千万欠款成“死结”

时间回溯到2020年。A能源公司成功中标洪洞县某乡镇“煤改电”民生工程，承担辖区部分村民空气能取暖设备安装工作。作为关乎千家万户冬季取暖的民生实事，该工程工期紧迫、责任重大。为不耽误群众冬季取暖，在部分村民自筹资金尚未到位的情况下，企业先行垫资，全力推进设备安装施工，确保家家户户如期装上取暖设备，顺利度过寒冬。

设备装好了，暖气热了。可到了收钱的时候，问题来了。

“今年手头有点紧，能不能缓缓？”“别人交了我再交。”“设备效果咋样还不知道呢……”村民们以各种五花八门的理由拖延付款。

业务员挨家挨户跑，在村委会大喇叭里喊，在村口大树下等，嗓子都说哑了，欠款还是收不上来。截至2025年12月，累计欠款高达1296万元。公司实在撑不住了，抱着一摞诉状走进洪洞县法院。

联动破局：“三步解法”化干戈

“五十多起案件，还只是冰山一角……”洪洞县法院立案庭庭长江淼翻着卷宗，眉头紧锁。“径行判决不仅无法从根源化解矛盾，还可能激化企业与村民的对立情绪。”江淼当即与乡镇政府及村委会对接，初步确立了“多方联动、柔性化解、源头解纷”的处置思路。

在镇政府会议室里，法院、乡镇、村委会三方围坐，组成了联动解纷小组。法院负责法律指导，乡镇、村委发挥熟悉村情的优势，安排村干部们入户摸底。一个“法院主导程序、乡镇统筹协调、村干部入户动员”的解纷思路定了下来。

摸底，是第一步。村干部们挨家挨户跑，哪户欠多少钱、什么原因、家里什么情况，一户一档，记录得明明白白。有的村民家里确实有困难，也有的对设备效果有怀疑，有的则单纯只是观望。

兜底，是第二步。法院把村民的顾虑列成清单交给公司。“设备效果怎么样？”“坏了谁来修？”公司当场承诺：维保条款写入调解协议，质保期内上门维修不收费。

设备质量没了后顾之忧，村民们心里的疙瘩，解开了一半。

示范，是第三步。解纷小组从众多件案子中挑出一些典型案件，进行先行调解。法官和村干部一起开展调解工作，法官讲法律：“欠款事实清楚，判决后执行成本更高......”村干部讲情理：“人家让咱先过暖冬，咱可不能寒了人家的心......”首场调解成功！第二场开始......

法院为案件量身定制了标准化调解文书模板，镇政府专项搭建了还款明细台账，村组干部常态化提醒村民按期履约。针对经济确有困难的村民，经核查情况属实后，法院、镇政府、企业三方协商，给予合理还款宽限期。

好消息迅速传开，原本持观望态度的村民不再迟疑，主动对接协商还款事宜。

源头治理：绘就基层“枫”景线

最终，在多轮座谈调解、反复沟通劝导、逐户实地走访中，村民与企业之间的隔阂对立逐步消解。案涉千万余元欠款全部通过诉前调解妥善处置，无一起矛盾进入诉讼程序。

一桩牵动群众冷暖、涉及千万元巨款的复杂纠纷，终于圆满化解。

一套空气能设备，牵系万家民生冷暖；一场联动多元调解，抚平群众心头芥蒂。洪洞县法院法官们主动走出法庭、下沉到解纷一线，以脚步丈量民情民意，凭耐心化解基层纠纷，依托柔性司法维系乡邻和睦，将公平正义送到群众身边，让法治温度浸润广袤乡土。

记者观察：

从“坐堂问案”到“上门解纷”，从“对簿公堂”到“诉前握手”，洪洞县法院的这次实践，不仅是一次简单的债务清偿，更是一次生动的基层治理实验。实践证明，面对涉民生案件，只要肯迈开步子、俯下身子，找到各方利益的“最大公约数”，就能将矛盾化解在萌芽，将和谐留在民间。这股涌动在乡间的暖流，正是新时代“枫桥经验”在司法实践中最生动的注脚。（周海 杨艳 贾犇）

编辑：程峰玲