长子县南漳镇：夯实基层治理根基 筑牢平安防护屏障

2026年上半年，长子县南漳镇紧紧围绕县委、县政府平安县城建设总体工作部署，坚持以党建为引领，以维护辖区社会大局持续稳定为底线，以提升群众安全感、幸福感和法治满意度为工作目标，扎实推进矛盾纠纷化解、网格化服务管理、法治宣传教育、社会治安防控等各项平安建设重点工作，全力防范化解各类社会风险隐患，不断补齐基层社会治理短板，为全镇经济社会平稳运行、全县高质量发展筑牢坚实安全稳定防线。

抓实网格兜底管控，筑牢平安建设基层防线

南漳镇立足基层治理实际，构建全域覆盖、责任到人的网格化治理体系，全镇共划分17个行政村、28个基层治理网格，实现网格服务管理无死角、全覆盖。严格落实网格日常巡查、信息上报、风险排查工作职责，依托网格化管理机制，全面落实重点人群常态化走访摸排、动态管控工作，建立一人一档、专人包联、定期回访工作台账。

镇村两级网格员常态化开展辖区隐患排查、民情走访工作，精准掌握辖区群众思想动态、生活困难及各类风险苗头，第一时间做好疏导沟通、帮扶管控工作。通过精细化网格管控，从源头防范化解群体性事件、极端案事件发生，牢牢守住辖区社会安全稳定底线，切实发挥基层网格平安建设“第一道防线”作用。

聚焦基层治理提质，打造平安建设工作亮点

该镇持续完善镇、村两级矛盾纠纷排查化解联动机制，整合综治、信访、司法、村委多方力量，构建多部门协同发力的矛盾纠纷调处格局。坚持常态化排查+专项攻坚相结合，每月定期组织网格员、村干部开展全域矛盾隐患拉网式排查，全面梳理邻里纠纷、土地权属、家庭矛盾等基层常见问题，建立矛盾纠纷台账，实行销号管理。

严格践行“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”工作原则，一般性村级矛盾就地调解处置，复杂疑难矛盾由镇综治中心牵头专班攻坚，做到早发现、早介入、早化解。上半年全镇各类矛盾纠纷化解率稳步提升，切实把矛盾风险化解在基层、消解在萌芽状态。

（二）总结基层治理经验，培育特色平安创建样板

立足镇村基层治理实践，深度挖掘平安建设、基层治理工作中的创新举措与成熟经验，系统梳理网格治理、矛盾调解、群防群治等方面典型做法，着力打造可复制、可推广、有南漳特色的基层平安治理样板。同时发挥先进典型示范引领作用，以点带面推动全镇各村平安建设工作对标提升、均衡发展，全面激活基层社会治理内生动力。

（三）深化法治宣传引导，营造全民共治浓厚氛围

围绕平安建设核心工作，常态化开展普法宣传、平安创建主题宣传活动，聚焦反诈、禁毒、信访条例、民法典等群众关切内容开展精准普法，全方位提升辖区群众法治意识、安全防范意识。积极引导群众主动参与平安巡逻、隐患上报、矛盾劝解等基层治理工作，逐步营造平安建设人人参与、平安成果人人共享的全民共治良好氛围。

正视工作短板不足，精准查摆现存突出问题

在上半年平安建设工作稳步推进的同时，结合日常工作复盘、群众意见反馈，当前全镇平安县城建设工作仍存在三方面短板，亟需整改提升：

一是宣传模式较为传统，宣传实效有待提升。目前平安建设及普法宣传仍以发放宣传单、悬挂横幅、张贴海报等线下传统模式为主，线上新媒体宣传手段运用不足，宣传形式单一、内容固化。传统灌输式宣传互动性差、吸引力不足，难以适配当下群众信息接收习惯，宣传覆盖面、传播力和渗透力不足，宣传工作流于形式。

二是部门联动协同不足，工作合力尚未形成。虽然镇党委政府已对平安建设各项工作进行统一安排部署，但镇直各职能部门主动配合、联动履职意识薄弱，存在各自为政、工作衔接不畅的问题。平安建设清单化、闭环式管理落实不到位，部分工作责任划分不清晰、监管存在盲区，整体工作运转效率不高。

三是群众自治动力不足，基层共治氛围薄弱。部分行政村对平安建设工作重视程度不够，存在重业务、轻治理的问题，工作推进流于表面、台账资料过度留痕，出现工作落实形式化问题。同时辖区群众主人翁意识薄弱，主动参与村级平安建设、基层公共事务的积极性不高，群防群治力量未能充分发挥。

紧盯短板靶向发力，明确下半年下一步工作举措

下半年，南漳镇将聚焦现存问题精准整改，紧扣全县平安县城建设工作要求，聚焦政治安全、治安防控、矛盾化解三大核心任务，从严从细落实各项工作举措，全面提升全镇平安建设工作水平。

一是严守政治安全底线，筑牢全域稳定防线。紧盯重大节庆、重要会议等敏感节点，严格落实24小时值班值守、信息日报及零报告制度，持续开展全域风险隐患滚动摸排，全面排查政治安全领域风险隐患，从严防范各类安全风险，坚决杜绝重大安全案事件、群体性事件发生，全力维护辖区政治安全和社会大局稳定。

二是深化治安防控建设，织密基层安防网络。持续深化一村一辅警警务机制落地见效，细化民警包村、分片管控责任，推动警务力量下沉基层一线。常态化开展重点人群谈心走访、帮教管控工作，精准落实帮扶疏导措施；加大辖区黄赌毒、电信网络诈骗等突出治安问题巡查整治力度，强化重点区域、重点时段巡逻防控，从源头压降各类治安案件发生率。

三是优化矛盾化解机制，攻坚信访风险顽疾。进一步健全分级分类矛盾纠纷调处机制，村级负责就地化解一般性邻里、家庭矛盾，镇级专班集中攻坚信访隐患、复杂疑难矛盾。镇党委定期召开平安建设暨矛盾风险研判会议，精准分析研判风险隐患，整合综治、司法、信访多方力量，实行一案一策、专班攻坚，全力化解信访积案，切实做到矛盾纠纷全流程闭环管理。

四是创新宣传工作模式，凝聚部门共治合力。一方面补齐宣传工作短板，依托短视频平台、村级微信群、线上公众号等新媒体载体，开展沉浸式、互动式普法宣传，丰富宣传形式、贴合群众需求，提升宣传实效；另一方面压实各部门平安建设工作责任，完善联动工作机制，细化工作清单、明确岗位职责，破除部门壁垒，凝聚平安建设工作合力。同时压实村级主体责任，杜绝形式主义，多措并举调动群众参与积极性，构建党建引领、部门联动、群众参与的基层平安治理新格局。（李静）

编辑：程峰玲