​长子县色头镇扎实推进基层矛盾多元化解工作

为纵深推进基层法治治理现代化，切实把法治力量贯穿基层社会治理全过程，从源头防范化解各类矛盾纠纷，筑牢基层平安稳定防线，今年以来，长子县色头镇推动法律服务站全面入驻镇综治中心，实行合署办公、一体化闭环运行，整合人民调解、法律咨询、法律援助、法治宣传多项法律服务职能，构建起法治赋能、多方联动、就地化解的基层矛盾治理新格局，以法治硬实力激活基层综治新效能。

阵地相融、力量联动，打通便民服务“快车道”。色头镇配齐专职调解员、法学会会员常态化坐班综治中心服务窗口，严格落实每日在岗接待制度，推动法律服务队伍与综治、信访、网格、派出所等基层治理力量一体化联动、一站式办公，彻底实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。

聚焦基层纠纷实际，窗口工作人员常态化接待处置邻里纠纷、劳务纠纷、婚姻家庭、宅基地权属等乡村高频矛盾，第一时间做好情绪疏导、现场调解；同时面向辖区群众免费开展普法答疑，围绕民法典适用、工伤维权、民间借贷、老人赡养等民生热点法律问题精准解惑，为困难群众精准指引法律援助申办流程，让优质法律服务直达群众身边。

与此同时，该镇依托网格化治理体系，常态化开展矛盾纠纷全域排查、重点时段专项攻坚行动，网格员一线摸排上报风险隐患，法律服务人员提前介入、法理疏导，实现小纠纷村内化解、大矛盾镇村联调。此外，法律服务队伍深度参与信访积案研判、特殊人群帮扶、平安建设宣传等重点综治工作，从专业法律角度提供风险处置建议，推动矛盾风险抓早抓小、防微杜渐。

该镇还建立全链条矛盾化解闭环管理机制，形成“排查登记—法治劝导—现场调解—协议签订—跟踪回访”标准化工作流程。针对调解成功的案件，定期开展回访跟进，督促双方履行协议约定；针对调解未果的纠纷，清晰告知群众诉讼、仲裁等合法维权路径，同步提供诉状代写、证据整理等便民法律服务，有效避免矛盾上行激化，切实减轻基层信访综治工作压力。

服务下沉、品牌赋能，织密基层法治“服务网”。结合农村群众居住分散、办事赶集集中的地域特点，色头镇因地制宜打造流动普法便民服务站点，构建“固定窗口坐班+流动服务下沉”双线服务模式。配齐普法宣传资料、便民咨询设备及调解工作台账，组建由专职调解员、村级法律顾问、法律明白人构成的流动法律服务小队，补齐偏远村组法律服务覆盖不足的短板，打通基层法治服务“最后一公里”。

依托流动服务站点，该镇创新打造每月“法治摆摊”特色普法调解品牌，紧扣镇区集市人流集中优势，每月定点在集市、重点行政村开展户外法治便民服务。一方面面对面开展以案释法，聚焦农民工讨薪、人身损害赔偿、邻里侵权、电信网络诈骗等群众关切问题，发放普法宣传资料，用身边案例解读法律条文，让普法宣传更接地气、更入人心；另一方面现场设置诉求登记专岗，主动摸排群众生产生活中的法律难题，建立专项需求台账，简易诉求现场办结答复，复杂纠纷预约专班联合调处，彻底转变服务模式，变“群众上门求助”为“干部下沉服务”，精准对接基层法治需求。

法理相融、柔性调处，攻坚疑难纠纷“硬难题”。在基层矛盾化解工作中，色头镇坚持法理结合、情理兼顾，成功化解多起涉民生疑难纠纷。2025年5月，河峪村村民崔爱亮在峪则村民房施工过程中，被高空坠落重物砸伤头部，重伤入院。高额的医疗费用让伤者家庭与四名施工分包人陷入困境，双方因赔偿金额、赔付方式分歧巨大，多次协商无果，矛盾持续升级，存在治安冲突及信访隐患。

接到综治中心移交的调解案件后，镇法律服务站专职调解员第一时间介入处置，全面核查病历资料、证人证言，依据《中华人民共和国民法典》劳务用工及人身损害赔偿相关规定，明确四名分包雇主的法定赔偿责任，厘清双方权责边界。调解过程中，工作人员既共情伤者家庭治病就医的现实困境，安抚家属负面情绪，又客观考量四名分包人经济条件有限、无法一次性赔付的实际情况，搭建理性沟通协商平台。

经过多轮耐心协商调解，最终双方达成一致意见，由四名分包人共同支付伤者赔偿金18万元，采取分期支付方式，并明确每期付款时限、金额及逾期追责条款。双方自愿签订人民调解协议书，后续镇法律服务站联合综治中心全程跟进赔付落实情况，该起重大人身损害纠纷得到圆满化解，未发生二次矛盾及信访上访问题，以柔性法治调解方式守住了基层平安底线。

下一步，色头镇将持续深化法律服务与基层综治深度融合，进一步健全部门联动工作机制，加强调解队伍专业化业务培训，重点提升劳务纠纷、人身损害赔偿、土地权属等疑难案件调处水平；持续做优做强“法治摆摊”特色服务品牌，深挖本土调解典型案例，常态化开展以案释法宣传，引导群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维，持续夯实基层平安建设和法治治理根基，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治保障。（崔琳琳）

编辑：程峰玲