长子县宋村镇：法学会赋能综治治理 法理相融筑牢基层平安根基

基层矛盾纠纷化解是社会治理的基石，法治是破解基层治理难题的根本保障。为破解基层矛盾调处“情理多、法理弱、处置散、闭环差”的治理痛点，长子县宋村镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，深度推动法学会基层服务站与镇综治中心一体化融合运作，整合法学专业力量与基层矛调队伍资源，构建法律专业支撑、综治统筹调度、情理法理兼顾、全程闭环处置的基层治理新模式，实现矛盾纠纷化解从“被动处置”向“主动预判”、从“人情调解”向“依法化解”、从“零散发力”向“聚合赋能”转变，打造具有乡镇特色的法治矛调工作品牌。

阵地深度融合，实现“物理整合”到“化学赋能”

宋村镇打破部门壁垒、打通资源堵点，推动法学会服务站全面入驻镇综治中心，实现阵地、人员、制度、机制全方位融合，彻底改变以往法治服务与综治工作各自为战的局面。按照“有阵地、有人员、有制度、有保障”的标准化建设要求，在综治中心一站式服务大厅设立法治咨询、专业调解、法律援助专属功能区域，将法学会法律工作者、专职调解员、网格工作人员、村干部调解员等力量统筹整合，实行统一调度、归口管理的工作机制。

区别于传统综治工作侧重基层实操、人情疏导的特点，我镇充分发挥法学会法律工作者专业精准、依法依规、权责清晰的法治优势，结合矛调队伍熟悉民情、贴近群众、经验丰富的基层优势，组建“法律专家+专职调解员+网格干部”多元调处专班。

法理联动调处，打造“专业护航+温情化解”工作模式

针对乡镇高频多发的土地流转、邻里边界、婚姻家庭、劳资纠纷、宅基地争议等基层矛盾，该镇创新推行法理双融、分级处置调处机制，精准适配不同类型矛盾纠纷化解需求，破解基层调解“说理无依据、处置无尺度”难题。

对一般性邻里纠纷、家庭琐事等简易矛盾，由基层矛调队伍牵头处置，依托长期基层工作经验，立足乡情民俗、人情事理柔性疏导、快速化解，做到小事不出网格、琐事当场化解。对涉及法律法规、权责界定、权益归属的复杂疑难矛盾、信访积案，启动“法律领衔、矛调协同”联动模式，由法学会法律工作者全程主导，精准适用法律法规厘清权责、界定底线、释法明理，杜绝随意调解、违规妥协；矛调队伍配合做好群众情绪安抚、事实核查、沟通对接工作，用“法理定是非、情理解心结”，既守住法治底线，又彰显治理温度。

普法治理前置，构建“调解一案、普法一片”治理格局

该镇坚持治调并举、防化结合，依托法学会与综治中心融合平台，将法治宣传、源头治理贯穿矛盾调处全过程，变“事后化解”为“事前预防”，从根源上减少矛盾纠纷增量。充分发挥法律工作者专业普法优势，结合矛调队伍熟悉群众诉求、掌握辖区治理短板的一线优势，开展精准化、场景化普法工作。

在日常矛盾调解中，落实“一案一普法”制度，法律工作者在化解纠纷的同时，针对案件涉及的民法典、土地管理法、治安管理处罚法等法律法规，向当事人现场释法解惑，让群众“遇事懂法、知错懂理”。矛调队伍结合日常走访排查，收集群众法治困惑、高频纠纷问题，为法学会精准开展普法宣讲提供靶向方向。

机制闭环提质，筑牢“常态长效、精准赋能”治理根基

实行矛盾分级分类管理，对排查出的矛盾纠纷划分为一般、复杂、疑难三个等级，精准匹配调处力量，简单矛盾快速办结、复杂矛盾专班攻坚、疑难问题上报联动，实现精准施策、高效处置。建立问题回头看机制，对已化解的矛盾纠纷，由矛调队伍定期回访，法律工作者跟进指导，严防矛盾反弹复发，切实把风险隐患化解在基层、消除在萌芽状态。

下一步，宋村镇将持续深化法学会与综治中心深度融合成效，持续优化“法律+矛调”联动工作模式，不断整合法治资源、夯实治理根基、创新服务载体，以法治赋能基层社会治理，以温情化解群众矛盾，持续提升基层治理精细化、法治化、现代化水平，全力守护辖区平安稳定、和谐有序的发展局面。（赵霞）

编辑：程峰玲