“优”无止境 赋能营商环境软实力

优化营商环境是推动高质量发展的关键抓手，也是检验纪检监察机关履职成效的重要标尺。当前，山西转型综合改革示范区晋中开发区已步入转型升级、提质增效的关键阶段，区纪检监察工委必须立足监督保障执行、促进完善发展职责定位，把护航营商环境摆在突出位置，聚焦关键领域、紧盯突出问题、强化精准监督，以严明纪律纠治作风顽疾、破除发展壁垒、维护公平秩序，为各类市场主体健康发展提供坚强纪律保障，以高质量监督护航经济高质量发展。

强化政治监督，压实优化营商环境主体责任。始终把优化营商环境作为重大政治任务，紧扣上级决策部署，聚焦营商环境重点任务、重大项目、关键指标落实情况开展常态化监督检查，推动各职能部门切实扛起优化营商环境政治责任。

一方面监督责任落实，聚焦促进民营经济发展等政策措施、《营商环境创新提升工作方案》等重大任务，督促相关职能部门制定落实清单，配套制定监督清单，开展针对性监督督促，推动相关部门扛起责任、抓好落实。

另一方面化解监督堵点，瞄准涉企服务部门业务衔接的“空隙地带”，与经济运行部、园区建设部、行政审批局等部门建立监督贯通协调机制，督促相关职能部门通力协作，打通改革堵点和落实难点，推动惠企纾困、减税降费、项目审批等政策精准落地，让政策落实、行政审批“跑起来”、快起来，为产业赋能、企业助力。

聚焦作风整治，坚决破除损害营商环境顽瘴痼疾。把整治损害营商环境作风问题作为正风肃纪的重要内容，推动严肃惩治、严实整改、严格教育紧密连接。

一是在查办上动真格，紧盯涉企服务、行政执法、项目建设、资金拨付等重点领域和关键环节，严肃查处吃拿卡要、索贿受贿、乱收费乱摊派、违规干预经营等违纪违法问题，畅通涉企信访举报渠道，规范问题线索受理、处置、反馈全流程，建立快查快办、严查严处机制，对损害企业合法权益、破坏市场秩序的问题线索优先办理、一查到底。

二是在整治上下功夫，结合持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，围绕涉企行政执法领域突出问题开展专项整治，查处一批风腐问题。针对相关案件暴露出的突出问题，深化运用典型案件整改工作机制，督促相关职能部门完善制度机制，规范涉企行政执法检查。

三是在教育上见真章，常态化开展警示教育，通报曝光典型案例，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉规范从政行为、改进工作作风，以优良作风营造亲商安商富商的良好氛围。

坚持分类施策，精准服务各类市场主体发展壮大。立足不同市场主体发展需求，精准发力、靶向服务，切实维护公平竞争市场秩序。

一是精准服务国有企业，盯紧国企创新发展改革、国有资本运营、重大项目投资、工程招投标、物资采购等关键环节，强化廉洁风险防控，严查靠企吃企、利益输送、关联交易、违规决策造成国有资产流失等问题，督促国企健全内控机制、规范经营管理。推动国企清廉建设与生产经营深度融合，引导国企在稳增长、保就业、强产业链中发挥引领支撑作用，实现国有资产保值增值与健康有序发展。

二是全力护航民营企业，始终坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待，旗帜鲜明保护民营企业产权和企业家合法权益。严肃纠治涉企服务中的歧视性做法、隐性壁垒，督促职能部门简化审批流程、提升服务效能，破解融资难、融资贵、准入难、经营难以及拖欠民营企业账款等问题。构建亲清的政商关系，鼓励干部主动靠前服务、坦荡真诚交往，既杜绝勾肩搭背、利益交换，又防止谈商色变、为官不为，让民营企业安心经营、放心投资、专心创业。

三是主动保障出口贸易，对标高水平对外开放要求，监督推动外商投资政策公平落实、市场准入平等开放、跨境贸易便利化措施落地见效。严查对有发展基础、有自营进出口权的企业政策执行差异化对待、服务效率低下等问题，保障区内重点企业扩大出口，培育外贸新的增长点。以严明纪律破除制度性障碍，优化涉外服务环境，增强外资外贸企业长期投资经营信心，助力更高水平对外开放。

健全长效机制，夯实营商环境持续优化制度保障。推动优化营商环境，问题是导向，根本靠治理。

一是建立健全长效机制，在严肃查处问题的同时，注重深挖背后的制度漏洞和监管短板，及时制发纪检监察建议，督促职能部门健全完善优化营商环境相关制度规范，形成靠制度管人、按规矩办事的长效机制。

二是严明政企交往界限，建立政商交往正面清单和负面清单，明晰交往边界、规范交往行为，推动政商交往亲而有度、清而有为。完善企业诉求反馈、难题协调解决、监督评价闭环机制，定期开展营商环境满意度调研，及时掌握企业急难愁盼，推动问题源头治理。

三是强化激励担当作为，将营商环境监督成效纳入干部考核评价体系，强化结果运用，健全激励干部担当作为、查处诬告陷害协同联动工作机制，旗帜鲜明为敢于担当、善于作为者撑腰鼓劲，引导干部树立和践行正确政绩观，真心实意、竭尽全力为企业解难题、办实事，以制度刚性护航营商环境持续向好。（侯惠芳）

编辑：程峰玲