大宁县法院实质化解129户土地流转费纠纷

春耕时节，道教村本应是热火朝天的农忙景象，可村里129户村民的心头却压着一块大石头。2025年度的土地流转费用迟迟未能兑付，眼看春耕备耕急需购置农资、日常生计亟待维系，农户们反复催讨却始终没有结果。万般无奈之下，129名农户一纸诉状，将山西大宁某农林科技有限公司诉至大宁县法院，请求判令被告支付2025年土地流转费376161.44元及违约金401500元。

抽丝剥茧——一份合同牵出主体困局

起初，承办法官王世文以为这只是一起普通的合同纠纷案件，可在一遍遍细致审阅厚重卷宗的过程中，一个关键细节让他紧锁眉头：涉案土地流转合同落款签章的，并非本案原、被告双方，而是大宁县农业综合开发办公室与涉案的农林科技公司。如今，该机构已正式更名为现代农业发展中心，隶属于大宁县农业农村局。

从法律层面来讲，如果严格遵循合同相对性原则审查，本案农户并非合同缔约主体，依法完全可以裁定驳回起诉。但王世文法官心中始终放不下群众急难愁盼：一纸裁定驳回，案件在程序上办结了，可129户农民赖以生计、春耕生产的救命钱该怎么办？案结不等于事了，更不能让百姓寒心。他秉持司法为民初心，一定要查清来龙去脉，给百余农户一份经得起法理、情理与民心检验的公正交代。

千里连线——异地经验解锁解题之钥

为理清项目来龙去脉，法官王世文与苏亚男主动下沉一线、多方联动，先后多次奔赴县农业农村局、现代农业发展中心、涉案企业开展深度对接。一边核实当年项目引进的历史背景与细节，一边摸清企业当前的实际经营状况与资金堵点。在外地出差办案的间隙，他利用休息时间不断地电话协调各方，努力在情、理、法之间寻找最佳平衡点。

“有没有同类案件可以参考借鉴？”王世文法官与法官助理高玥依托中国法院网检索类案判例。一篇重庆市丰都县法院刊登的涉土地流转纠纷妥善化解的文章，让办案团队豁然开朗。他第一时间通过法院内网辗转联系到文章撰稿法官，一场跨越千里的跨省司法“云端会诊”就此开启。王法官详细介绍了本案签约主体错位、农户维权诉求迫切的两难办案困境，丰都法官毫无保留地分享了同类案件的实质化解工作思路、办理机制与生效裁判文书参考判例，为本案破局提供了宝贵经验指引。

王法官反复推敲研判，一个个方案不停推演打磨。最终，一个兼顾法理、情理与各方权益的清晰化解路径成型：由现代农业发展中心承继原合同权利义务，被告公司将拖欠的土地流转费全额汇入该中心账户，再由中心核对农户信息、逐户精准发放到农户手中。

多方联动——37万流转费直达农户手中

方案有了，关键在落实见效。王法官和苏法官再次组织县农业农村局、现代农业发展中心、涉案公司及农户代表齐聚一堂，召开多方联动协调推进会。整场调解没有生硬刻板的法条说教，王法官将走访调研了解到的农户急难愁盼、外地法院成熟的类案化解经验，以及各方主体最关切的法律风险、发展顾虑，一一坦诚摆在台前，敞开心扉共商解决办法。

面对公司负责人，王法官耐心恳切劝导：“企业经营遇到难处，我们完全能够体谅。但129户乡亲把赖以生存的土地托付出去，这份信任绝不能辜负。项目根基仍在，诚信才是企业项目发展的立身之本。现在足额结清土地流转费用，农户吃下定心丸，企业才能收获当地群众的认可和信赖，长远经营之路才能行稳致远。”

针对现代农业发展中心相关负责人，王法官同步提出专业稳妥的工作建议：作为原农业综合开发办公室职能的承继单位，中心全程参与土地流转项目的统筹推进，既是责任主体，也是群众与企业之间的关键桥梁。由该中心做好资金监管，守住了行政合规底线，也全程保障农户资金安全。

几番真诚沟通、多轮换位思考，各方终于放下顾虑、达成共识。企业当场敲定还款计划，相关职能部门主动扛起责任，全程配合做好资金核对、分户发放工作，农户代表自愿放弃违约金诉求，表示愿意放下争议，握手言和。没过多久，37万余元土地流转费到位，一笔一笔精准发放到129户村民手中。春耕的愁云散去，农户们紧锁的眉头舒展。

案结事了——如我在诉书写为民情怀

从立案到款项发放，大宁县法院始终秉持“如我在诉”的司法理念，不因案情复杂而退缩，不因主体瑕疵而机械办案。跨省“取经”拓思路，府院联动聚合力，最终把群众的“烦心事”，办成了“暖心案”。这起纠纷的实质性化解，不仅一次性兑现了百户农民的合法权益，而且避免了程序空转带来的漫长诉累与次生矛盾。

最好的办案效果，从来不是简单走完法律程序，而是始终把民生之事当作自己的切身之事，在法律框架内主动寻求最优解纷方案。下一步，大宁县法院将继续深耕主责主业，持续做实做细矛盾纠纷源头预防、前端化解、实质解纷，以法治力量守护春耕生产、护航土地经营、赋能乡村全面振兴，让公平正义以看得见、摸得着、可感知的温暖方式，真正抵达群众身边、走进百姓心里。（周海 高玥）

编辑：程峰玲