阳城县公安局治安大队：深耕“打管改建融” 绘就平安新“枫”景

今年以来，阳城县公安局治安管理大队坚持以防为先理念，紧扣“打、管、改、建、融”五大维度，通过“以打促防、以管助防、以改引防、以建强防、以融推防”一体化运作，把握治安主脉络，当好治安主心骨、主引擎，守好治安主阵地，全方位织密社会治安防控网络，构建全域治安防控新格局。

以“打”开路，促进社会治安持续向好

紧盯治安突出问题，始终保持严打高压势头，全力打好“搜爆、缉枪、扫黄、禁赌”四场硬仗，不断净化社会风气。走深走实打击整治枪爆违法犯罪专项行动，强化破案攻坚、清查收缴、源头防范、重点治理，坚决遏制枪爆违法犯罪、坚决消除枪爆安全隐患。从细从严打击黄赌违法犯罪专项行动，尤其是对蔓延至农村地区的赌博违法犯罪始终保持高压严打态势。通过开展“清风2025”专项行动，全县范围内以旅店业、出租房、旧厂房、城乡接合部等易滋生黄赌违法犯罪场所、区域为重点，通过经常性、周期性、轮回式的治安清查，及时发现并清除辖区行业场所内黄赌等违法犯罪。

今年以来，共查处涉赌刑事案件3起，抓获犯罪嫌疑人4名，涉黄刑事案件1起，抓获犯罪嫌疑人2名；查处涉赌治安案件49起，行政处罚67人，查处涉黄治安案件12起，行政处罚22人。

以“管”提质，规范重点领域秩序

聚焦行业场所，筑牢平安堤坝。对九小场所、娱乐服务行业、特种行业等进行常态化、突击性检查，严格落实“检查预防为基础、隐患整改为关键、责任落实为核心”工作机制，形成“发现问题-整改落实-跟踪验证-持续改进”的闭环管理措施，对“九小场所”以“小、散、多”特点为抓手，重点针对电气安全、安全通道、消防设施等问题，全面排查整治各类安全隐患。为全县125所中小学幼儿园和5家二级以上医院配备专职保安，安装一键报警系统、视频监控和硬隔离设施，督促整改各类安全隐患180余处。

严管重点物品，筑牢安全底线。加强民用爆炸物品、易爆危险化学品、烟花爆竹等安全监管，严格落实“1＋3＋N＋1”安全管理模式，采用“网上巡检＋实地核查”方式，加大对民爆物品的动态管控力度。重点核查储存、运输、使用等环节的安全管理制度落实情况，从源头上消除安全隐患。督促煤矿企业加强对井下爆破作业现场管控，严格执行全程单兵录像、“一炮三检”“三人连锁”等制度确保井下爆破作业绝对安全。坚持科技赋能，充分应用民爆管理信息系统、民爆云安全监管平台对民爆物品储存、装卸、检身、作业等关键环节实行24小时远程监管，形成全环节、无缝隙的安全监管格局。今年以来，已检查爆破单位589家次，督促整改隐患353处，实现监管无死角、无盲区。

紧盯重点对象，强化动态管控。指导社区民警按照《社区警务工作规范》开展工作，严格落实特定对象逐人建档、逐人见面要求，定期对特定对象生活地点进行实地察看，了解其思想动态和现实表现，实时更新、完善人员档案，做到“底数清、情况明”。加强与各乡镇、社区信息互通、密切配合，切实做好跟踪管理工作，确保“不漏管、不失控”，最大限度消除治安隐患。目前已掌握全县吸毒人员851人，刑满释放不满五年人员536人，有严重不良行为未成年人50人，肇事肇祸精神病患者27人，已全部纳入治安综合应用平台。

以“改”引防，担当治安防控主力军

锚定“三个导向”提升主防质效。按照公安部《加强新时代公安派出所工作三年行动计划》，在落实以“一管三防”为核心的“派出所主防”体系基础上进行创新性改革。

坚持“三个导向”：一是以“大抓基层、大抓基础”为战略导向，引领构建新型警务运行格局。牵头制定《阳城县公安局重点工作攻坚“问题、措施、责任”三清单》，并引导派出所通过自查自纠方式找出自身工作短板，靶向制定可落地、可量化的整改措施，明确责任人和完成时限，立足自身实际制定《派出所重点工作攻坚任务三清单》，构建起“发现问题-精准定责-整改落实”的完整责任传导链条，有效破解了责任传导层层递减的顽疾。

二是以坚持和发展新时代“枫桥经验”为目标导向，推动新时代“枫桥经验”落地生根、绽放活力，形成了以1个全国“枫桥式派出所”、1个省级“枫桥式派出所”,1个市级“枫桥式派出所”为示范，全县各派出所呈现出争先创优、千帆竞发的良好态势。巧用五凤朝阳平安卫士、东方古堡平安卫士、太行一号平安卫士、芦苇河畔平安卫士四支群防群治力量“金钥匙”，解锁阳城公安破解基层治理难题“新密码”；创建“薪火卫士”“杏乡义警”“电都卫士”“绿苇义警”“百里沁河义警队”5个具有地方特色的平安类社会组织，成为派出所深耕“主防”责任田的生动写照。打造“挂号式调解”“厚道调解”“德孝调解”等基层特色调解品牌，让新时代“枫桥经验”持续绽放智慧之光。

三是以“构建专业精准的管控监督体系”为结果导向，为基层警务提供标准化提质增效路径。突出“主防”主业，按照公安部“基础管控中心＋任务标准件＋社区警务平台”新型社区警务机制要求，精准指导社区民警开展“一标三实”基础信息全量采集、矛盾纠纷排查化解、特定对象核查管控等工作，推动基础工作指标可量化、过程可控制、成效可评价。

以“建”强基，夯实治安工作根基

今年以来，治安管理大队党支部以“警心向党长治久安”品牌创建为抓手，坚持党建引领，聚焦“四个强化”、知重负重、攻坚克难，最大限度发挥党支部战斗堡垒作用和警种优势，将老党员传帮带、“微邻里”共治、护学岗守护等核心元素融入治安工作，打造兼具温度与力度的党建工作品牌，全力维护社会大局安全稳定，荣获全局“最强党支部”荣誉称号。

党支部领导班子始终坚持全面从严管党治警，牢牢把握“以党建促队建，以队建促工作”的思路，积极落实“三会一课”制度，以每周小课堂为抓手，经常性开展学习教育。打造党建文化墙，将“党建红”融入“治安业务”民生蓝，推动党建工作与治安大队业务工作深度融合。以党支部为核心，划分党员责任区，将治安部门各项任务细化到每个党员民警身上，让党员聚焦安保维稳、缉枪治爆、打击黄赌、行业管理、校园安防等职责破解基层治理难题，绘就党建与警务深度融合的新图景。

以党建为纽带，深耕“微邻里”治理，采取“互联网＋社区服务”的形式，老党员主动带头参与治安巡逻、隐患排查、安全宣传、交通疏导等志愿服务活动，形成“老带新，新助老”的共治格局。用足用好批评和自我批评等武器，定期开展政治体检，持续深化队伍作风建设，查找问题短板，以自我革命的勇气，着力锻造“四个铁一般”的治安过硬队伍，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，不断提高队伍的凝聚力和战斗力，充分发挥党建固本强基作用。

以“融”推防，激活社会综合治理

织密联动防控网，激活共治新动能。聚焦基层社会治理痛点难点，充分运用“融”的理念，全面整合辖区治保人员、网格员、保安员、社区干部等群防群治力量，共同开展日常基础数据联采、重点要素联管、矛盾纠纷联调、辖区治安联巡等各项工作。充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，既增强了巡防力量、节约了警力，又保障了安全隐患和矛盾纠纷处置快、流程短、更高效。

深化警网融合，打通治理“神经末梢”。优化“三长会商”“警网融合”工作机制，积极推行“警格＋网格”工作模式，推动警力下沉网格，与社区网格员建立常态化联动机制，将社区警务工作融入全要素社会治理网络，构建了融合共治的社会治理新模式。根据“三长会商”机制建立多元调解机制，联合政府职能部门、司法机关、社会组织等多方力量参与纠纷化解，通过资源整合实现“1+1>2”的治理效能，有效解决了复杂矛盾纠纷。今年以来，共排查矛盾纠纷1691起，化解1332起，矛盾纠纷化解率达79%。

健全警保联勤，筑牢安全“前沿阵地”。统筹整合、指挥调度保安从业单位及保安员配合开展社区联治、巡控联动、应急联勤工作，深化拓展“内保＋保安”区域联防模式，以内保单位为主体，组建专职保安和单位内部安全保卫“两支队伍”，作为治安巡防的延伸，守好单位安全“第一道防线”。重大活动安保工作期间，启动应急分级响应机制，保安从业单位按比例派出保安员组成联勤联动队伍，对辖区重点区域开展巡逻防控，有效震慑违法犯罪行为。今年以来，阳城县发动群防群治力量开展“一标三实”实有人口信息采集434960人，房屋数据171300条，织就了网格员、治保主任、社区干部等群防群治力量共同参与社会治理的“平安互助网”。

强化警盾助企，筑牢安商“防护屏障”。常态化推进企业周边治安秩序专项整治，推行“一企一策”精细化服务，以“主动警务，预防警务，连心警务”为抓手，深耕企业服务一线，从流动人口管理、企地矛盾隐患、安全风险点等维度，对企业开展动态评估，建立涵盖行业特点、隐患类型、防范重点的“企业档案”，确保服务精准化、管理规范化，构建起法治化营商环境的“警企共同体”。今年，治安管理大队开展入企走访、宣传192次，召开警企座谈会73次，化解企业纠纷102起，解决企业诉求35个，深化实施“警盾护企”“护企安商”等专项行动，共查处涉企刑事案件10起、治安案件7起，抓获犯罪嫌疑人18名，行政处罚7人。

下一步，治安管理大队将继续深化“打管改建融”一体化工作模式，持续补短板、强弱项，坚决打好安保维稳和治安管理攻坚战，为经济社会发展持续稳定贡献治安部门力量。（张慧杰  郭良）

编辑：程峰玲