左权县人民检察院：一次数据筛查背后的检察监督思维跃迁

过去，公益诉讼线索的发现如同“大海捞针”或“守株待兔”：排查环保税问题，需紧盯税务报表；核查水行政许可异常，要对接水利部门；查找水土保持缺失情况，还得奔走审批窗口……各条线工作往往“铁路警察，各管一段”，不仅线索来源分散、具有偶然性，还可能因信息壁垒形成监管重复或盲区。左权县人民检察院的一线办案干警，时常有这样的感触——如同在多条并行的河道里分头徒手摸鱼，不仅效率低下，更难以窥见河流的全貌。

今年10月，左权县人民检察院决定换一种“捕鱼”方式——编织一张智慧的“数据之网”，将多条河道的水流引入同一片“分析湖”中。

该院将目光瞄准了县域工业企业这一关键主体，在合法合规的框架下，从县转型综改促进中心调取的全县工业企业名录，成为此次筛查的“基础地图”。工作人员将这份名录，同步与环境保护税数据库、取水许可数据库、水土保持方案与补偿费数据库进行比对分析，既极大减轻了实地调查核实的工作量，又通过技术手段，让数据在安全轨道上自动“汇聚”与“碰撞”。

经过比对分析，40余家企业可能存在“环保税缴纳异常”问题，10余家企业可能存在“取水许可缺失”“未编制水土保持方案”“水土保持补偿费未缴”等情形。以往需要耗时耗力分头摸排才能厘清的问题，如今在系统的一次性筛查中清晰浮现、彼此印证。

左权县人民检察院依据这份综合“体检报告”，针对同时涉及多个公益损害风险的企业，分别向多个行政部门立案并发出公益诉讼检察建议。目前，该院已督促20余家企业补办取水许可及水土保持相关手续，收回环境保护税、水土保持补偿费约7万元，国家利益和社会公共利益得到有效保护。

这场实践，是公益诉讼检察监督思维的一次深刻转型：从被动、碎片化的“接案—调查”模式，转向主动、系统化的“研判—发现”模式；从依赖个案触发的“分头反复查”，升级为利用大数据开展的“一次查多项、综合判风险”。它带来的不仅是线索数量的增加，更是监督质效的跃升。左权县人民检察院表示，将持续秉持创新思维，坚持科技赋能，更加高效地守护国家利益与社会公共利益。（邢文清）

编辑：李书江