乡宁县枣岭乡：“四查四合”巧化十年积案 特色调解赋能基层治理

近日，乡宁县枣岭乡杨军义调解工作室运用独创的“四查四合”工作法，成功化解一起长达十年的土地承包及附着物补偿纠纷，促成孟庄村委员会与村民当场签订补偿协议，为陈年旧案画上圆满句号，切实维护了基层和谐稳定，赢得双方当事人一致认可。

据悉，该纠纷因土地性质、归属认定及附着物补偿标准等问题，村集体与村民长期未能达成共识，矛盾积存十年之久，成为影响当地治理秩序的“老大难”问题。为高效破解难题，调解工作室坚持“情理为先、依法依规”原则，分步推进调解工作。

调解初期，工作室以“以茶稳情”方式搭建沟通平台，引导双方平复情绪、缓和对立，通过“先稳情、再讲理”的理念，为后续理性协商奠定良好基础。在情绪缓和后，调解员深入开展事实核查，一方面细致听取双方诉求陈述，另一方面实地走访勘查，精准核对土地面积、清点附着物数量，全面还原纠纷事实全貌。同时，深度体察双方核心关切，既掌握村集体收回土地、控制补偿成本的诉求，也体谅村民多年经营投入的合理权益主张，精准找准矛盾症结。

针对补偿金额这一关键分歧，调解员参照市场行情与政策规定，引导双方聚焦具体标的物逐项协商，推动形成“互让互谅、互利共赢”的解决方案，既保障村集体土地规划管理权，也切实维护村民合法权益，实现矛盾纠纷圆满化解。

此次疑难积案的成功化解，是乡宁县扎实推进基层调解品牌提质增效行动的生动实践，也是综治中心深耕特色调解模式、赋能基层社会治理的重要成果。特色调解工作室将传统调解智慧与规范化、专业化要求相结合，其“四查四合”工作法在破解复杂疑难矛盾中展现显著优势，有效发挥了人民调解“第一道防线”作用，为筑牢基层治理根基、营造和谐稳定的社会环境提供了坚实支撑，也为全县综治调解工作提供了可复制、可推广的实践经验。（周海）

编辑：程峰玲