为持续优化法治化营商环境,减轻企业负担,助力企业高质量发展,大宁县创新监管方式,推行行政检查“综合一次查”,有效提升了执法监管的公平性、高效性和规范性。
——强化统筹谋划,推行清单管理
大宁县司法局聚焦提高行政执法效能,保障市场主体合法权益,推行行政检查“综合一次查”。一是建章立制,明确方向。制定了《大宁县行政检查“综合一次查”实施办法》,建立跨领域执法检查和协调联动机制,明确检查流程、结果应用,形成一体化行政检查模式。二是厘清边界,优化事项。全面梳理各执法单位检查事项、检查依据、检查频次,明确检查标准和周期,厘清职能边界。三是建立清单,提升效能。充分研判整合重复检查事项,编制全县“综合一次查”检查事项清单,并实行动态管理,为“进一次门、查多项事”奠定了基础。

——组织实施检查,推动协同联动
大宁县司法局精心确定检查领域,组织协调检查单位,有效实施“综合一次查”。一是聚焦重点,精准实施。针对食品经营、娱乐服务、大型超市、煤成气液化等检查事项多、迎检频率高的重点行业与企业开展“综合一次查”。二是优化机制,联合执法。由县市场监督管理局、县应急管理局、县文化和旅游局牵头,联合县公安局、县卫健局、县消防大队等部门组成联合检查组,制订检查计划,确定检查事项、配合部门、检查时间、检查程序等,组织开展联合检查,同时,引入相关领域专家参与,提升行政检查的实效性。三是严格检查,集中反馈。各部门执法人员依据各自职责,对照检查清单,详细查看被检查对象的台账和相关资料,建立统一检查台账,并现场集中反馈检查结果,提出整改意见和建议。
截至目前,已累计组织6个行政执法单位,出动执法人员91人次,覆盖4个领域共25家企业,形成问题清单4份,作出不予处罚决定7次,责令整改6次。这种联合执法模式,减少了对企业正常经营活动的干扰,避免了多头执法、重复检查的问题,得到企业和经营户的认可。

——实施多维监督,规范执法行为
大宁县司法局联合县纪委监委派驻纪检监察组、县检察院,创新采用“伴随式”执法监督方式,司法监督、法律监督与纪检监督三方联动,全程跟进执法过程,实时监督执法程序与行为,提升了监督的时效性与精确度,促进了执法行为的严格规范公正文明。
下一步,大宁县司法局将根据“综合一次查”要求,积极征集意见建议,梳理完善“综合一次查”任务清单,努力实现“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”的效果,以司法作为赋能县域经济高质量发展。(周海 刘凡)
编辑:程峰玲